中美贸易战的大辩论：双方观点与客观评价

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1、目录1中美贸易战的进展52美方对华态度转变背后的关切点52.1美中贸易逆差巨大，冲击美国就业和制造业62.2中国侵犯美国企业知识产权92.2.1中国通过不正当方式获取美国公司的技术转让92.2.2其他侵犯知识产权的行为112.2.3中国对知识产权法律的执法不力112.3中国实施大量产业政策，侵犯美国相关领域的利益112.3.1中国制造2025112.3.2出口补贴与出口限制122.3.3过剩产能132.3.4汇率操纵142.4贸易问题是中国系统性问题的一部分142.4.1中国的贸易政策体系与美国的设想差异巨大142.4.2中国崛起对美

2、国构成威胁，美国必须加以遏制152.5美国贸易政策核心决策层的代表人物153中方驳斥美方并强调的观点173.1中美贸易的本质是互利共赢173.1.1美国从中美经贸关系中获得了实在的利益173.1.2贸易顺差记在中国，利润流入美国173.2301调查报告对中方的指责充满偏见183.2.1技术转让183.2.2对外投资193.3中方认真履行WTO承诺203.3.1完善相关法律体系和制度框架203.3.2履行货物和服务贸易的相关承诺213.3.3履行知识产权保护承诺233.3.4履行透明度义务243.3.5美国对中国未能履行承诺的指责缺乏依

3、据243.4美方对中国实施出口和投资限制243.4.1美方在高科技领域长期对华实施出口限制243.4.2美国歧视中国企业赴美投资253.5美方滥用贸易救济措施264客观看待中美贸易摩擦：贸易战背后更深层次的是改革战27图表目录图表1：2018年4月发起贸易战以来特朗普民调支持率有所上升6图表2：美对华贸易逆差及占全部逆差的份额逐步增长7图表3：中国对美出口机电音像占比约46%，纺织制品占10%7图表4：美国各州因对华贸易逆差失去的工作数量占全州工作的比例8图表5：美国制造业就业人数8图表6：美方301调查报告公布的中方对外资的部分限制

4、投资领域10图表7：美国和中国加征关税涉及的相关领域12图表8：中国钢铁及铝的出口量14图表9：人民币汇率历史走势14图表10：“微笑曲线”两边的附加值高，组装环节附加值低18图表11：301调查报告中的数据引用方式存在误导19图表12：中国并未要求强制技术转让19图表13：中国企业赴美投资主要投资娱乐和金融地产20图表14：中国企业对外投资分布20图表15：中国企业在亚非拉地区投资行业分布20图表16：近年来我国基于WTO承诺新增或修改的代表性法律法规21图表17：中国算术平均关税在全球处于较低水平22图表18：中国加权平均关税在世

5、界范围内接近适宜水平22图表19：中国加权平均关税自1992年以来大幅下降22图表20：外商直接投资金额不断增长23图表21：中国知识产权保护不断加强24图表22：美国对华高科技产品逆差超过逆差总额，对华科技封锁25图表23：美国在信息及通讯、生命科学、光电等领域均为逆差25图表24：中国遭受双反禁令数量远高于其他国家26图表25：美国涉嫌滥用贸易救济措施271中美贸易战的进展经过多年发展，中美贸易关系已成为全球最重要的双边贸易关系之一。从贸易量看，根据中方统计，2017年我国对美出口4331亿美元，占总出口额19%，美国为中国第一大

6、出口国。对美进口1552亿美元，占比约8.3%，美国为中国第二大进口国（次于欧盟占比的13.3%）。根据美方统计，2017年美方对华出口1304亿美元，占其总出口8.4%（低于加拿大的18.2%，墨西哥的15.6%），是其第三大出口国，美方对华进口5056亿美元，占其进口的21.4%，中国为美国第一大进口国。从双边投资来看，2017年中国对美的外商直接投资额为290亿美元，美国是中国第三大投资目的地。特朗普上台后，美国贸易保护主义和民粹主义思潮持续抬头，美国与中国的贸易摩擦明显加剧。特朗普在竞选时宣称，要保护传统产业，让制造业的工作重

7、新回到美国。反对自由贸易协议如NAFTA和TPP。特朗普建议把中国宣布为汇率操纵国，并对所有从中国进口的产品征收45%的关税。2018年3月23日，美国采取232措施宣布对进口钢铁和铝产品分别加征25%、10%的关税。中国宣布拟对自美进口水果、猪肉等价值30亿美元产品分别加征15%、25%的关税。6月15日，白宫对中美贸易发表声明，对1102种产品总额500亿美元商品征收25%关税。白宫的声明提到了中国制造2025。美国贸易代表办公室称中国关税清单包含两个序列，第一组中国关税涵盖340亿美元进口，于7月6日12时正式开征。美国贸易代表

8、办公室将对160亿美元的第二组关税进行进一步评估。6月15日，中国国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元自2018年7月6