淮滨县十三五脱贫攻坚规划

《淮滨县十三五脱贫攻坚规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、淮滨县“十三五”脱贫攻坚规划淮滨县人民政府2016年9月30日序言淮滨县位于河南省东南部，地处豫皖交界，是国家级扶贫开发工作重点县。淮滨县境东西长约53.8公里，南北宽约43.8公里，总面积1208平方公里。淮河干流自西向东穿境而过，境内河渠纵横，湖塘密布。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜时期，也是扶贫开发的攻坚克难时期。淮滨提出建设“淮滨福地、临港强县”的奋斗目标，实施创新突围，致力全面提升，奋力决胜小康，努力打造“一城一区三基地”。为切实做好淮滨县“十三五”期间的扶贫开发工作，充分把区域经济社会发展与

2、扶贫工作融合共进，加快贫困群众脱贫致富步伐，如期实现全面建成小康社会的目标，特制定本规划。本规划以习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神为指导，以《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共河南省委、河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《中共信阳市委、信阳市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》等为依据，按照《河南省扶贫办关于开展县级“十三五”脱贫攻坚规划编制工作的通知》要求编制。本规划是指导淮滨县脱贫攻坚工作的基本依据。本规划基准年为2015年，规划期限为2016—2020年。淮滨县“十三五”脱

3、贫攻坚规划目录第一章规划基础与背景1第一节发展基础1第二节主要成效8第三节面临挑战14第四节重要机遇15第二章总体要求18第一节指导思想18第二节基本原则18第三节基本要求19第四节规划依据及范围期限20第五节发展目标21第三章精准到户、到人项目主要任务23第一节转移就业脱贫一批23第二节产业扶持脱贫一批26第三节易地搬迁脱贫一批42第四节社会保障脱贫一批45第五节特殊救助脱贫一批45第四章强化脱贫保障项目主要任务51第一节基础设施脱贫51第二节教育支持脱贫59第三节卫生医疗脱贫61第四节生态保护脱贫61第五章积

4、极开展社会帮扶脱贫68第一节定点扶贫68第二节企业帮扶70第三节社会帮扶71第四节金融贷款脱贫74-1-淮滨县“十三五”脱贫攻坚规划第六章投资概算与资金筹措76第一节精准到户、到人项目投资概算与资金筹措76第二节解决突出贫困问题项目投资概算与资金筹措77第七章效益分析78第一节扶贫效益78第二节经济效益78第三节社会效益79第八章保障措施80第一节加强脱贫工作组织领导80第二节切实落实脱贫工作责任80第三节创新脱贫攻坚工作机制81第四节强化脱贫工作监督检查81第五节加强脱贫人才队伍建设82第六节强化脱贫攻坚宣传工

5、作82附表：1.淮滨县“十三五”脱贫攻坚规划贫困人口脱贫任务表2.淮滨县“十三五”脱贫攻坚规划贫村退出计划表3.淮滨县“十三五”脱贫攻坚规划贫困县摘帽计划表4.淮滨县“十三五”脱贫攻坚规划精准到户、到人项目建设一览表5.淮滨县“十三五”脱贫攻坚规划强化脱贫保障项目建设一览表-1-淮滨县“十三五”脱贫攻坚规划第一章规划基础与背景第一节发展基础1．基本县情淮滨因地处淮河之滨而得名，1952年因防汛需要而建县。淮滨地处河南省东南部，豫皖交界处，是国家级扶贫开发工作重点县，属大别山片区扶贫开发工作重点县，位于河南省“三山

6、一滩”扶贫开发重点区域。全县辖15个乡镇，4个办事处，271个行政村，24个街道居民委员会，3002个村民小组，489个居民小组，总面积1208平方公里，112万亩耕地，总人口76万人，其中农业人口60.2万人。淮滨区位优越，交通便利。京九铁路横贯南北，淮息、淮固和即将开工的淮阜3条高速公路连接大广、沪陕、济广、阜新4条高速大动脉，省道信阜路、平长路穿境而过，南临312国道，西接106国道，连接京珠、郑阜高速，与阜阳国际机场相距50公里，已形成了铁、公、水、空相连的立体交通网。特别是淮河淮滨港，是淮河中上游最大的

7、内陆天然良港，淮滨水运业连接淮河、长江、运河三大河系，交通优势明显。淮滨历史悠久，人文淳厚。82淮滨县“十三五”脱贫攻坚规划淮滨西周时为蒋国，战国时期为楚国期思邑，明清属光州，历史悠久，文化厚重，是楚文化的重要发源地，中华蒋姓的起源地。淮滨县城即古乌龙集，自古以来就是淮河南北文化的交汇点。以盐粮码头为代表的航运文化，以皇册庙为代表的庙会文化，以刺绣、花灯、龙舟、河灯为代表的民俗文化，以楚相孙叔敖为代表的廉吏文化，以蒋氏根亲为代表的姓氏文化，形成了淮滨丰厚的文化底蕴和特有的文化内涵。淮滨河渠纵横，湖塘密布。淮河干流

8、自西向东穿境而过，在县境内全长70公里。洪河、白露河和闾河流至境内汇入淮河，加之县内河流乌龙港和幸福河，河流总面积3.6万亩。境内有兔子湖等5座小型水库。地表水多年平均地面径流量3.31亿立方米，本县过境水总量估算有80亿立方米左右。地下水多年平均可采量为1.56亿立方米。淮滨资源众多，物产丰富。淮滨地势平坦、土壤肥沃、四季分明、物产丰富，素有“鱼米之乡”的美称，是全国商