2015-2016高中政治 第一单元 公民的政治生活 第二课 第3框题 民主管理 共创幸福生活学案 新人教版必修2

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1、第3框题　民主管理：共创幸福生活快乐记忆一、最广泛的民主实践1．村民自治。(1)自治机构及性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不是我国的基层政权机关。(2)村民自治的内容。①村民选举：村民直接投票选举村民委会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。②村民决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。③村民管理：制定村民自治章程或村规民约等形式，来规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的

2、日常事务。④村民监督：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为。2．城市居民自治。(1)自治机构及性质：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)作用：在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。(3)城市居民自治的内容：①居民委员会成员由居民民主选举产生。②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。③居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的

3、监督和质询。(4)意义：调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。村民自治实践山东省某村由村民民主选举产生了新一届村委会成员。在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题，村委会进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供了一个良好的生活环境。该村还制定了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的账目进行检查，查账后还要张榜公布结果。结合上述材料，谈谈该村村民是如何实现民主自治的。答案：①村民选举。该村通过选举产生村委会来参与民主管理，

4、实现民主自治。②村民决策。该村在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，参与民主管理。③村民管理。该村制定了村民行为规范、依法管理制度等来规范村民和村干部的行为。④村民监督。该村实行村务公开，设置理财小组，定期查账并张榜公布结果，监督村干部的行为及村委会工作。二、共建祥和文明社区1．实行基层民主自治的意义。实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。2．青年学生如何参与民主管理。在基层民主自治的民主实践中，尝试参与民主管理的活动，以学习民主管理

5、的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，不断增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。发挥居委会的作用杭州市近年探索践行的“以民主促民生”路子，正在越来越多的城市管理、城市建设公共领域中显示实效。杭州市区两级政府出资30亿元为居民免费改造危旧房，这在全国尚无先例。但这一惠及民生的“好事”在实施过程中，却险些在个别群众间酿成解不开的“结”。这让杭州市的决策者深思：解决民生问题难免涉及群众切身利益的调整，要解决群众利益诉求“不同向”的问题，不能靠行政手段，唯有依靠基层民主。屡次上门为光复路居民调解的上城区湖滨街道党工委书记叶榕说：“今后遇到类似问题，我们还是要让社区

6、居民参与调解和协商，听取他们的意见和建议，让群众能够自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”在解决社区群众居民的问题中，居委会发挥了什么作用？答案：维护公民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民的纠纷、协助维护治安，反映居民的意见、要求和建议等。一、农村村民自治和城市居民自治的比较农村村民自治城市居民自治区别机构村委会居委会范围农村城市内容村民选举：村民直接投票选举村委会成员居民选举：居民选举居委会成员村民决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理居民决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定村民管

7、理：制定村民自治章程和村规民约等形式，来规范村民和村干部的行为居民管理和监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报作，接受居民的监督和质询村民监督：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作作用广大农民群众在村委会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用相同点都是基层群众自治性组织，不是国家基层政权机关，也不是其他党政机关；

8、都是发展社