甬安委〔2015〕4号.doc

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1、甬安委〔2015〕4号宁波市安委会关于印发《贯彻落实国务院安委办明电〔2015〕14号浙安委〔2015〕13号等文件精神专项行动工作方案》的通知各县（市）区人民政府，市直开发区管委会，市安委会成员单位：现将我市《贯彻落实国务院安委办明电〔2015〕14号浙安委〔2015〕13号等文件精神专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。宁波市安全生产委员会2015年7月24日－19－贯彻落实国务院安委办明电〔2015〕14号浙安委〔2015〕13号等文件精神专项行动工作方案为认真贯彻《国务院安委会办公室关于深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查的

2、通知》（安委办明电〔2015〕14号）、《浙江省安全生产委员会关于深入开展重点行业领域事故隐患排查整治专项行动的通知》（浙安委〔2015〕13号）等文件精神，落实省安委会全体成员（扩大）会议暨重点行业领域事故隐患排查整治专项行动电视电话会议各项工作要求，深刻汲取事故教训，严防各类生产安全事故发生，切实维护安全生产形势持续稳定，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求以习近平总书记系列安全生产重要讲话精神为指导，以推进落实政府部门监管责任和企业主体责任为主线，以解决当前突出矛盾、突出问题为重点，全面排查治理安全事故隐患，研究安全生产新情况、新问题，强化管理、防范

3、、监督、检查、奖惩等各项措施，以铁的决心、铁的手腕、铁的标准，严厉打击安全生产非法违法行为。通过专项行动，进一步完善政府部门监管责任体系、消除安全监管盲区、落实企业主体责任、建立监管长效机制，预防和减少生产安全事故，坚决遏制较大及以上事故的发生，维护安全生产形势持续稳定好转。－19－二、重点内容（一）重点行业领域隐患排查整治突出危险化学品、油气管道、涉氨涉尘、建筑施工（含市政维护及施工）、交通运输（含道路交通和水上运输）、消防、海洋渔业、职业病危害等八大重点行业领域。根据当前安全事故特点，涉尘领域要认真汲取我国台湾“6.27”粉尘爆燃事故教训，将文艺演出、体

4、育赛事、群众娱乐等公共活动纳入排查范围。市政维护、施工领域要针对近年来我市有限空间事故多发的实际，加强有针对性的隐患排查治理。（二）安全监管责任体系建设属地政府（管委会）重点排查安全生产“四级五覆盖”是否落实，安全生产网格化管理是否推进，职业卫生管理体制是否调整完成。市级部门重点排查安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系是否建立健全，重点行业领域监管体制是否理顺、安全监管盲区是否消除等。各地、各相关部门要按照上级工作要求，结合自身实际，进一步细化专项行动范围和具体内容。三、市级部门职责分工全市专项行动由市安委会统一组织开展，各地各有关部门负责具体实施。市安委

5、办负责专项行动综合督促、协调工作，各专业安委办做好专业领域日常督促、协调工作。（一）危险化学品、油气管道、涉氨涉尘、建筑施工－19－（含市政维护、施工）、交通运输（含道路交通和水上运输）、消防、海洋渔业等重点行业领域由市级相应主管部门根据年度工作计划和当前安全生产形势牵头组织。（二）市政设施维护及市政公用（轨道交通）工程施工有限空间安全专项整治由市城管局牵头组织。（三）文艺演出、体育赛事、群众娱乐等公共活动中涉尘安全专项整治由市公安局牵头组织，市文广、体育等相关主管部门配合。主要做好摸清情况、安全宣传、从严审批、严格管控等工作。（四）职业病危害专项整治由市安

6、监局牵头组织，市卫计委、市人社局、市民政局、市总工会等部门配合。主要做好理顺体制、摸清底数、明确重点、落实“两率”（用人单位职业病危害告知卡与警示标示设置率、用人单位主要负责人与职业卫生管理人员接受培训率）等工作。未列入本次专项行动重点行业领域的市级部门，要积极配合开展专项行动，并根据本部门安全生产工作特点，因地制宜开展安全生产监督检查工作。四、工作步骤本次专项行动自即日起至年底结束，总体分三个阶段：（一）组织部署与宣传发动阶段（7月31日前－19－）。各地各有关部门要迅速行动，结合实际制定实施方案，细化工作要求、明确责任分工。要层层动员部署、广泛宣传发动，

7、做到边部署、边动员、边开展。（二）全面排查与隐患整治阶段（11月底前）。政府部门督查与企业自查同步展开、同步推进，要督促企业持续开展自查自纠，自觉排查消除安全隐患，切实履行安全生产主体责任。对自查工作不开展，指出问题不整改，监督检查不配合的单位和严重安全生产非法违法行为要严厉打击，决不手软，确保专项行动取得实效。（三）巩固深化与工作总结阶段（12月底前）。各单位对排查发现的问题要做到闭环管理，对已治理的重点问题要组织“回头看”，巩固工作成果。要对专项行动进行总结分析，将阶段性工作措施提炼成长效工作机制。五、工作要求（一）提高认识、加强领导。当前正值高温、汛期

8、，各类生产安全事故易发，各级党委政府，各有关部门要清