濮县政文〔2018〕121号.doc

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1、濮县政文〔2018〕121号濮阳县人民政府关于调整濮阳县2018年统筹整合使用财政涉农资金实施方案的通知各乡镇人民政府，各产业集聚区管委会，县政府各部门：根据《河南省财政厅河南省扶贫开发办公室关于做好2018年贫困县涉农资金统筹整合试点工作的通知》（豫财农〔2018〕41号）要求，结合我县整合资金规模和项目实施情况，县政府决定对《濮阳县2018年统筹整合使用财政涉农资金实施方案》(濮县政文〔2018〕44号)进行调整。-29-现将调整后的《濮阳县2018年统筹整合使用财政涉农资金实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。2018年8月26日-29-濮阳县2018年统筹整合使用

2、财政涉农资金实施方案为贯彻落实《中共濮阳县委濮阳县人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（濮县发〔2016〕1号），确保完成脱贫攻坚目标，根据《濮阳市开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》（濮办〔2016〕46号）、《河南省财政厅河南省扶贫开发办公室关于做好2018年贫困县涉农资金统筹整合试点工作的通知》（豫财农〔2018〕41号）等文件要求，结合我县脱贫攻坚规划和2018年统筹整合财政涉农资金规模，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“十三五”时期我县脱

3、贫攻坚目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，确保2018年如期完成脱贫攻坚任务。（二）脱贫目标围绕全县脱贫攻坚规划内容，统筹利用整合涉农资金，持续加大脱贫攻坚力度，确保2018年全县贫困发生率降低到2%以下，贫困县脱贫摘帽。-29-（三）整合原则攻坚期内，对上级下达指标文件中注明“可统筹使用”的资金，一律纳入统筹整合资金范围，统筹用于全县脱贫攻坚工程。二、整合资金范围（一）省级财政资金统筹整合范围。省级财政安排的用于农村生产生活基础设施、产业发展、部分农村社会事业发展和生态环保方面的13类2

4、8项资金，纳入统筹整合范围。属于试点类的项目资金，在优先保障试点任务圆满完成的基础上，将其纳入统筹整合使用范围。（二）市级财政资金统筹整合范围。市级财政预算安排的相应配套资金和相关专项资金纳入统筹整合范围，主要包括财政专项扶贫、美丽乡村建设、农村公路建设、土地治理、一事一议财政奖补等11类14项。属于试点类的项目资金，在优先保障试点任务圆满完成的基础上，将其纳入统筹整合使用范围。（三）县级财政安排资金统筹整合范围。结合实际，进一步加大本级预算安排的扶贫资金投入，确保达到中央和省级财政专项扶贫资金投入40%以上。（四）统筹结余结转资金用于实施脱贫攻坚工程。-29-严格落实国务院关于盘

5、活财政存量资金的各项要求，推进结余结转资金的统筹使用。攻坚期内，对财政净结余资金和结转一年以上未用完的结余资金，由县财政部门收回，优先用于实施脱贫攻坚工程；对不足一年的结转资金，不需按原用途使用的，可按规定履行报备程序后，由县财政收回统筹用于实施脱贫攻坚工程。三、整合资金使用结合2017年全县统筹整合财政涉农资金规模，剔除省定贫困县自2018年起不再整合中央财政资金因素，经测算，2018年预计统筹整合财政涉农资金74569.08万元。其中：中央财政专项扶贫资金5782万元，省级财政资金20310.6万元，市级财政资金7117万元，县级财政资金41359.48万元（含结余结转及其他资

6、金）。整合的涉农资金严格按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”的原则予以安排，不留缺口。不得将纳入统筹整合范围内的财政涉农资金用于脱贫攻坚以外的支出。统筹整合资金用于农村基础设施、公益设施和公共服务设施等工程建设，要严格执行国家和省确定的工程建设投资标准和定额。2018年全县统筹整合资金主要用于以下方面支出：（一）农村基础设施建设1.贫困村村内道路建设项目（2017年续建）。2018年安排资金5323.34万元，对渠村乡南湖村等2017年贫困村未完工道路建设项目进行续建，共计66.8万平方米，解决周边11万人的出行困难（其中贫困人口4.5万人

7、）。项目建成后更加方便贫困户出行和外出务工，改善生产生活条件，增加务工收入。完成时限：9月30日。责任单位：县扶贫办、县财政局、县-29-交通运输局、有关乡镇政府。2.2018年乡镇实施村内道路建设项目。2018年安排资金6036.1万元，在19个乡镇贫困人口较多或贫困发生率较高的村新修村内道路121.2万平方米。项目建成后更加方便贫困户出行和外出务工，改善生产生活条件，增加务工收入。完成时限：12月31日。责任单位：有关乡镇政府。3.2018年县扶贫办实施贫困村基础