河北省唐山市省级初评报告.doc

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1、河北省唐山市省级初评报告一、唐山市概况唐山位于河北省东部，地处环渤海中心地带。现辖14个县（市、区）、4个开发区（管理区），总面积13472平方公里，全市总人口755万（常住人口780.12万）。2015年，全市生产总值6103.1亿元，比上年增长5.6%。其中，第一产业增加值569.1亿元，增长2.8%；第二产业增加值3365.4亿元，增长4.9%；第三产业增加值2168.6亿元，增长7.5%。按常住人口计算，全市人均生产总值78354元（按年平均汇率折合12580美元），增长4.8%。全部财

2、政收入574.6亿元，一般公共预算收入335.0亿元，居民人均可支配收入23465元。唐山素有“冀东宝地”“京东粮仓”之美誉，丰富的农副产品资源为食品加工业长足发展提供了充足的原材料基础，围绕农产品种植分布，形成了奶业、鲜果、板栗和肉业4大产业加工集群。目前，全市共有市级以上蔬菜种植园区78家，畜禽备案企业2871家，畜禽定点屠宰企业60家，水产健康养殖场37家，生鲜乳收购站390家。持证食品生产企业610家，食品流通企业17899家，餐饮服务单位8520家。食品生产企业涵盖了食品工业3大门类2

3、5个细分行业。在统规模以上食品加工企业114—27—家，按照主要门类划分，农副产品加工业企业88家，食品制造业企业15家，酒、饮料制造业企业11家。其中，销售额超亿元的24家，销售额达10亿元以上量级的加工型龙头企业6个。二、唐山市食品安全总体状况唐山市开展食品安全城市创建以来，坚持高起点定位、高标准谋划，以问题为导向，精准对标达标，强化食品安全全链条监管，推动全市食品安全态势持续稳定向好，食品安全工作在全省综合考核中名列前茅。（一）企业主体责任得到有效落实。市政府及食品监管部门坚持强化食品生产

4、经营者的主体责任，在全市食品生产经营企业中大力推进实施良好行为规范，督促食品生产经营者建立健全质量安全管理体系。在企业中开展食品生产诚信单位创建，完善食品生产经营主体诚信档案，实施“黑名单”公示制，引导食品生产经营者依法生产、诚信经营。（二）全面深化监管体制改革。着力构建市、县、乡、村“四级”监管网络，建立健全食品安全监管机构。全市统一规划建设了195个高标准的基层监管机构（其中81个农技区域综合站和114个乡镇动物防疫站）,承担农产品质量安全监管职能；14个县（市、区）全部设立市场监督管理局，

5、建设了138个食品药品监管派出机构。乡镇层面，设置了213个乡镇食安办，配备专兼职工作人员750名。—27—（三）全面加强食品安全财力保障。全市年度食品安全监管经费由创建前的平均4269万元提升到5076万元。其中，2015年市本级食品安全监管经费同比增长37.5%，2016年同比增长146.8%，满足了每千人4份的食品检验样本量的经费需求。按照国家有关部委要求，配齐配全食品安全执法装备，总价值由创建前3024万元提升到7718万元。（四）优化整合食品安全检测资源。唐山市食品药品监管局所属食品药

6、品检验中心，取得GMA（中国计量认证资质），具备食品微生物、理化、农兽药残留等441项参数的检验检测能力，为打假治劣、应急处置等工作提供有力保障。唐山市农牧局所属畜牧水产品质量监测中心认证的检测参数已达574项，仪器设备价值超过5000余万元，年检测能力超过6万批次，畜牧水产检测能力和水平位居全国地市级前列。全市各县（市、区）市场监管局全部建立了食品快检室，100%具备定性快速检测能力，211人取得《食品快检资格证书》，可以正常开展快检工作。（五）食品检验检测力度持续加大。2015年以来，唐山市

7、共完成食品（含食用农产品）安全监督抽验任务7万批次以上，达到辖区人口每千人4份的基本要求，年度增长率22.8%，覆盖了农贸市场、大型超市等重点区域，涉及肉类、水产品、乳制品等重点品种。近年来，大宗农产品总体合格率99.3%。食品安全监督抽验合格率由2015年的97.2%提升到98.2%—27—；本地食品生产企业食品抽检合格率为97.95%，实物质量合格率99.19%。（六）强化食品安全风险监测评估。建立健全食源性疾病监测哨点医院建设，全市14个县（市、区）建立食源性疾病监测哨点医院15所，实现辖

8、区全覆盖，2015年报告1499例，2016年报告2493例，增幅66.3%。（七）加大食品安全违法犯罪打击力度。2015年以来，共查处各类食品刑事案件91件，抓获涉案人128名，捣毁黑作坊、黑窝点91个，涉案金额5094.23万元。（八）全面开展食品安全风险交流。进一步建立完善部门间食品安全风险监测结果会商机制，强化各部门之间的工作交流和信息沟通。定期召开风险会商会议，针对非法添加瘦肉精、孔雀石绿等物质进行风险研判，及时发现和消除辖区食品安全风险隐患，食品安全风险监测工作质量有效提升。（九）积