福建省政府采购管理系统软件升级改造

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1、福州市鼓楼区教育平台建设方案暨预算目录1项目目标21.1项目目标21.4项目建设内容41.5定义41.6业务流程41.8建设原则53.3网上竞价平台功能需求分析93.3.1系统管理93.3.2学校管理（鼓楼区教育局所辖学校）93.3.3供应商管理113.3.4代理机构管理143.3.5网竞预算管理163.3.6采购计划管理163.3.7网上竞价平台163.3.8安全认证管理（CA管理）213.3.9信息发布管理225.2.3代理机构管理235.6数据交换265.6.1系统管理278软硬件配置环境要求308.2.1数据库软件308.6服务器配置31~1~1建

2、设目标福州市鼓楼区教育局网上竞价管理平台建设目标是按照“管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠”的要求，将政府采购有关的国家法律法规以及我市教育系统政府采购在限额起点以下的采购业务流程、工作要求等纳入到系统建设中，为鼓楼区教育局、学校、采购代理机构、供应商等社会公众和监督部门提供“标准统一、资源共享、规范透明、安全高效”的综合管理系统，实现鼓楼区教育局网上竞价全流程操作电子化、全过程监控网络化、全方位协作信息化、全覆盖上下一体化，做到采购全程痕迹可查询、全程效率可跟踪，提高鼓楼区教育局政府采购管理水平和工作效率，促进我局政府采购科学化、规范

3、化和信息化管理。2建设原则先进性和成熟性：按照电子政务和“金财工程”建设的要求，根据政府采购未来发展方向，系统平台采用B/S/S模式，形成一套以基础数据为后台，事务处理为中心的全新架构，在业务上，网上竞价采购业务系统、采购监管系统和统计查询系统结合在一起，建成采购资源数据资源共享、采购业务流程先进、关联度极高的一体化的政府采购系统，以适应政府采购与时俱进的需要。全面性和专业性：23鼓楼区教育局网上竞价平台系统设计方案以其完备的政府采购业务管理功能，提供涵盖教育局采购预算新增、导入。发布竞价公告、供应商报名、供应商竞价过程、发布竞价结果的平台服务。全过程既保

4、证了政府采购业务的流畅性和完整性，也规范了全市市政府采购流程，提高教育局政府监管和宏观调控能力。同时，针对预采购预算和国库支付信息，提供了数据交换接口，进行无缝对接。所以本方案是在电子政务和电子商务工程的整体框架下提供了电子化政府采购领域的一个全面解决方案。经济性和实用性：在保证系统先进性和成熟性的前提下，同时也考虑系统的经济性和实用性，不会好高骛远，不切实际，整个系统设计坚持面向实际、注重实效，坚持实用、经济的原则。在硬件方案设计上，充分考虑产品的性能价格比，帮助用户节省投资，做到物有所值，并充分利用原有设备和信息资源，在软件方案设计上，充分考虑用户的操

5、作习惯，为用户提供友好的操作界面以及丰富的联机帮助，全面提升系统的实用性和经济性。可靠性和稳定性：鼓楼区教育局网上竞价平台是一个对系统可靠性和稳定性要求非常高的系统，所以在平台的设计方案中，各环节都考虑了平台的可靠性和稳定性，从安全体系建设、与其他系统之间的接口方案以及系统切换方案等各方面都给出了切实可行的方案，考虑各种可能存在的风险，并给出相应的措施。23安全性和保密性：安全性和保密性是保证系统可靠和稳定运行的一个关键，所以政府采购系统的设计应把安全性放在首位，安全体系的建设包含了多个层次，包括物理层面的安全、网络系统的安全、数据系统的安全以及应用系统的

6、安全，方案从各个方面给出了各个层次的安全性保证。数据系统的安全和应用系统的安全主要是由应用软件设计来完成的，数据系统的安全，包括数据库本身的安全措施，以及对外的接口设计，在对外的接口方面改变以往点对点的方式，而是采用数据交换平台，保证了各个系统之间的隔离，应用系统的安全设计，一是提供了严格的权限控制，可以控制到模块级、功能级和数据级，在数据访问上，通过各级权限控制，保证了不同的人只能访问允许范围的数据，同时又采用了日志管理、数据备份恢复等手段保证系统的安全性。可扩展性和易维护性考虑到政府采购本身的特点，政策不断的变化，系统需要不断的升级，所以在系统设计过程

7、中，充分考虑了政府采购业务在未来若干年内的发展趋势，具有一定的前瞻性，并充分考虑了系统升级、扩容、扩充和维护的可行性：23应用软件的设计过程中，采用了组件化和方法库的设计，从而使得系统容易扩展，同时在核心构件的基础上引入了工作流规则引擎的设计方法，使得系统流程可以自定义，业务算法可以自定义，系统中使用到的各种文书、图表采用模版的方式，可提供客户自由定义各种模板，比如标书、各种公告、委托协议、评标报告等,使得系统更加灵活、易于维护。针对政府采购用户多、数据量大的特点，为了提高系统的性能，对于大量的联机事务由交易中间件来处理，这样可以降低对数据库的压力，同时对

8、于大数据量的存储，采用分区存储，提高业务处理的响应速度以及统计汇总