民族乡经济发展探究

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1、.民族乡经济发展探究摘要：民族乡虽然只是区域经济范畴中的一些较小区域，但它们却是我国民族经济、民族政策的重要组成部分，因而民族乡区域经济发展研究十分重要。本文基于区域经济学的视角，探讨了“十一五”研究.民族乡经济发展探究摘要：民族乡虽然只是区域经济范畴中的一些较小区域，但它们却是我国民族经济、民族政策的重要组成部分，因而民族乡区域经济发展研究十分重要。本文基于区域经济学的视角，探讨了“十一五”研究.民族乡经济发展探究摘要：民族乡虽然只是区域经济范畴中的一些较小区域，但它们却是我国民族经济、民族政策的重要组成部分，因而民族乡区域经济发展研究十分重要。本文基于区

2、域经济学的视角，探讨了“十一五”研究.时期以来我国民族乡经济发展的显著成效，分析它们存在的主要问题，总结民族乡经济发展的经验和教训，提出民族乡区域经济发展方式优化调整的建议，以便更好地促进民族乡经济社会的科学发展。关键词：民族乡；经济发展；区域经济学；经验；教训民族乡是依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》规定，在少数民族散杂居地方，一般情况是少数民族人口占全乡总人口30％以上所建立的乡级基层行政区域，由《民族乡行政工作条例》保障民族乡制度的实施；民族乡不是民族自治地方，但它具有民族区域自治性质，它是民族区域自治制度的一种必要补充，它是

3、我国少数民族自己管理自己内部事务、依法行使当家做主权利和解决散杂居少数民族问题的一种政治形式，它是党和政府十分重视并尽力维护散杂居少数民族利益的体现。从区域经济学的视角看，民族乡仅是一些较小的区域，然而，民族乡却是我国民族经济、民族政策的重要组成部分。所以，系统地、深入地研究民族乡区域经济发展问题十分重要。一、我国民族乡区域经济发展成效显著（一）民族乡基础设施显著改善，经济活动区位优势不断发挥长期以来，获益于国家对民族地区基础设施扶持力度的加大，民族乡基础设施显著改善，经济活动区位优势不断发挥。特别是“十一五”以来，我国共投入1670多亿元支持民族地区公路、

4、水运、铁路等基础设施建设，是“十五”时期的2.2倍；截至2009年底，民族地区公路总里程达到88万公里，乡镇通公路比重达到98%，建制村通公路比重达到88%；新建铁路里程达到１万公里以上；通信基础设施和信息化建设飞速发展，目前绝大多数民族乡已实现行政村通电话；实施邮政局所改造，民族乡邮政服务能力普遍有效改善；中央用于民族地区的水利建设投资251亿元，一批大型水利工程相继建成，为民族乡提供了优质的服务。［1］而且，“十一五”以来，我国累计安排民族省区财政扶贫资金3424亿元，年均增长15%；安排少数民族发展资金304亿元，年均增长28研究.9%；［1］这

5、些资金投入，促使一批机场、公路、港口、水利枢纽等基础设施项目和重点产业项目建成。因此，我国民族乡基础设施已有显著的改善，改变了以往因基础设施落后而闭塞、远离市场的局面，有力地促进了民族乡经济活动区位优势的发挥。（二）民族乡区域经济增长要素优势持续快速发挥我国民族乡区域经济增长要素优势得到持续快速发挥。一是积极利用自然条件和挖掘自然资源优势，促进民族乡经济发展。民族乡积极利用土地、气候、水利、动植物资源、交通和市场区位等条件，发展粮食、蔬菜、水（干）果、畜牧、渔业、加工制造和服务业等产业，促使一些传统产业得到改造提升，特色产业不断兴旺。二是努力发挥民族乡劳动力

6、资源优势。民族乡劳动力资源相对丰富，劳动力较多，70％左右的中年及中年以下的农村劳动力已受过初中以上教育；外出务工人数不断增加，在乡内流动务工人数快速增加，劳务收入已经成为许多民族乡的三项大额收入之一。三是民族乡固定资产总投资额快速增加。仅“十一五”研究.期间，国家对民族地区投入了2000多亿元的基础设施建设资金、财政扶贫资金、少数民族发展资金和新农村建设资金，再加上民族乡集镇建设投资和千村万乡市场建设投资，既有效地推动了民族乡经济社会的发展，又快速增加了民族乡固定资产投资总额。四是民族乡适用农业技术和农机改造着力推广，农机补贴、良种补贴、种粮补贴得到兑现，

7、优良作物种植和畜牧良种改造不断增加。五是优化的结构促进了经济增长。民族乡产业结构、就业结构不断优化，一些农业企业、协会、合作社等组织不断成立并发挥了促进经济发展和促农增收的作用。六是良好的制度安排有力地促进了民族乡经济发展。《民族乡行政工作条例》保障了民族乡各项制度落实，保障了民族平等团结和睦；我国政府还制定了一些扶持民族乡发展的区域经济政策，有力地促进了民族乡经济社会稳定发展。(三)民族乡区域经济布局与结构不断优化一是经过多年的区域经济竞争与分工，民族乡如今已经形成了粮食、蔬菜、畜牧、水（干）果、劳务、加工制造等有竞争力的支柱产业或特色优势产业，这些产业正

8、朝着集中、连片、规模化的趋势发展，经济布局与结构不断