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时间:2018-12-20
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1、在深圳2012年度海外高层次人才创新创业培训班上的讲话大家上午好!今天,科技部、人社部共同在改革开放的前沿深圳,举办2012年度海外高层次人才创新创业培训班。在此,我仅代表科技部火炬中心感谢大家长期以来对千人计划创业人才工作的关心和支持,期盼大家通过学习、交流和研讨共同将千人计划创业人才的工作做得更好。根据会议安排,我将火炬中心承担的“千人计划”创业人才的部分工作情况向大家简单汇报一下,同时也介绍一下为贯彻落实全国科技创新大会精神,火炬中心下一步要做的几项重点工作。中央层面的海外高层次人才引进计划(简称“千人计划”),主要是围绕国家发展战略目标,重点引进一批能够突破
2、关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才的计划。从2008年开始,用五到十年时间,计划为国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业园区为主的各类园区等,引进并有重点地支持若干名海外高层次人才回国(来华)创新创业。“千人计划”是我国最高级别、最高层次的人才引进战略工程。自“千人计划”实施以来,这个战略工程深深吸引了海内外的注意力11,对我国人才创业起到了强大的引领作用,极大地提升了对人才资源的认识,对调整我国的经济发展结构具有重要意义。千人计划的实施,使我们进一步明确:人才资源是第一资源,是创新驱动之本,是转型
3、发展之源,海外高层次领军人才特别是中央“千人计划”创业人才,更是战略性新兴产业和高科技产业化的引领者。从前八批千人计划的实施效果来看,这些人才主要集中在各地的高新区等地,他们吸附了天使投资、政策支持、金融资本以及更多的人才资源,所创办的企业大多已度过艰难的初创期,转型进入成长期。与国内一般地区5%-10%的创业成功率相比,他们超过90%的创业生存率表明了“千人计划”海外高层次人才的综合素质。他们引领当地的集成电路、生物医药、新能源等战略性新兴产业走在全国前列,形成国际化、高端化、集群化的规模效应。(一)“千人计划”创业人才实施基本情况“千人计划”实施近四年来,已有2
4、793位专家入选,并已经开始在国内各地、各相关领域“发光发热”。部分专家已担任国家(重点)实验室、高校院系、企业研究部门或企业负责人,在突破关键技术、带动新兴学科、推进教育科技人才机制创新以及发展高新技术产业等方面发挥了重要作用。“千人计划”11包括创新人才和创业人才两大方面,分为5类项目:创新人才长期项目、创业人才项目、青年千人计划项目、创新人才短期项目和外专千人计划项目。设立了五个申报平台,具体是:1.国家重点创新项目平台,由科技部重大专项办具体组织实施。2.重点学科和重点实验室平台。重点实验室创新人才,由科技部基础司具体组织实施;重点学科创新人才,由教育部具体
5、组织实施。3.企业和国有商业机构平台。金融创新人才,由中国人民银行具体组织实施;企业创新人才由国资委具体组织实施。4.以高新技术产业开发区为主的各类园区平台,科技部和人社部共同组织实施。5.外专千人计划平台,由国家外国专家局组织实施。“千人计划”创业人才应具备的申报条件是:一般应在海外取得学位,不超过55岁;拥有具有产业化开发潜力、国际领先,或填补国内空白的技术成果;有海外创业经验或曾任国际知名企业中高层管理职位,有较强的经营管理能力;是所在企业的主要创办人且为第一大股东,股权一般不低于30%;企业成立1年以上、5年以下,其拥有核心技术的产品已处于中试或产业化阶段。
6、创业人才作为“千人计划”的五个平台之一,自2008年下半年中央启动“千人计划”工作开始,截至2012年八月底,在已完成的前八批千人计划评审工作中,有28个省市的527名创业人才入选。列前五位的分别是:江苏154人,北京73人,上海59人,浙江(含宁波市)59人,广东(含深圳)32人。长三角地区江浙沪三省市的人数达到272人,占总人数的51.6%11。从技术领域来看:电子信息181人,生物医药161人,先进制造61人,新材料56人,资源与环境18人,节能与新能源45人,其他(金融投资)5人。第九批“千人计划”创业人才的申报已于2012年7月结束。共收到江苏省、北京市、
7、上海市等24个省区市申报“千人计划”创业人才430人。申报数量居前5位的是:江苏省171人,浙江省56人,北京市42人,上海市36人,湖北省32人。从专业技术领域来看:电子信息领域147人,生物医药领域139人,先进制造领域22人,新材料领域45人,资源与环境领域16人,节能与新能源领域40人,其他领域21人。(二)存在的问题几年来,从申报情况可以看到,各省市对于海外高层次人才工作高度重视,出台了相应的政策和措施,吸引、聚集了大批高层次人才。但同时发现,有的地方过于注重申报人数的增长,对基本的申报条件把握欠规范。问题主要集中在:海外学历和经历、创立企业的时间、企
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