发展低碳经济的环境经济政策探讨

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1、.中共洛阳市委党校主体班结业论文发展低碳经济的环境经济政策探讨姓名：刘宏欣单位：洛阳市环境监测站页.发展低碳经济的环境经济政策探讨刘宏欣2009年，哥本哈根全球气候变化会议召开，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式——“低碳经济”呈现在世界人民面前，发展“低碳经济”已成为世界各国的共识，倡导低碳消费也已成为世界人民新的生活方式。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。2010年3月，“生态环保、可持续发展”成为两会的

2、主题，全国政协一号提案内容谈的就是低碳环保。温家宝总理在政府工作报告中指出要打好节能减排攻坚战和持久战，要大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源建设。为中国经济发展的“低碳之路”指明了方向。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。1.我国发展低碳经济的必要性页.我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资

3、源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源就支撑不住，环境就容纳不下，社会将承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。 1.1发展低碳经济是应对全球气候变暖，担当世界公民责任的必然之举根据国际能源署的预测，在没有新措施出台的情况下，到21世纪末，温室气体排放量的增长将使这些气体在大气中的浓度增加1倍，这将导致全球的平均温度上升6℃，给全球带来毁灭性打击。我国作为世界第二大能源生产国和消费国，又是世界第二大二氧化碳排放国，在全球关注环境的背景下

4、，正面临着越来越大的国际政治压力。据2007年的统计数据，我国每生产1kW·h的电，要释放1kgCO2；每燃烧1L汽油，要释放出2.2kgCO2，这些数字表明，我国的能源消费处于“高碳消耗”状态。未来30年，我国的工业化、城市化和现代化进程仍处于加速推进阶段，能源需求将快速增长；13亿人口生活质量的提高也会带来能源消耗的快速增长。生产、消费和流通领域都处于高碳经济的状况，必然导致温室气体的高排放，产生一系列政治、经济、生态等方面的严重后果。面对这样严峻的挑战，我们必须将推行低碳经济模式提到国家战略层面上加以思考，并履行我国的“世界公民”责任。 1.2发展低碳经济是实现可持续发展的必然

5、选择页.人类在生存过程中要不断地消费能源，二氧化碳是人类消费能源、资源的必然产物。相关资料显示，世界第一大能源消耗国—美国以世界6%的人口消耗了世界30%的能源，而我国的单位GDP能耗是日本的8倍，人口是美国的好几倍，照这种发展模式，环境恶化和能源短缺将是今后50年阻碍我国发展的最大瓶颈。实行节能节排、低碳发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的趋势。党的十六大报告提出“科学发展观”的重要思想理论，就是要走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路，力求实现经济发展和保护环境双赢的目标，而低碳经济正是以低能耗、低污染、低排放为基础的新经济发展模式，是全球经济发展的一种最佳

6、模式。低碳经济在本质和方向上就是可持续发展经济，是生态经济可持续发展的新模式。 1.3发展低碳经济是缓解资源约束矛盾和改善能源结构的必由之路我国能源、资源总量比较丰富，但人均能源、资源拥有量低，人均能源消费水平低。随着我国工业化和城市化步伐不断加快，第二产业尤其是重工业发展较快，高耗能产业的增长加剧了能源的消耗，我国经济发展与能源稀缺之间的矛盾逐渐显现，已成为约束经济快速增长的瓶颈。在我国，一次性能源消费结构以煤炭为主，近年来，虽然对石油、天然气、水电及其他能源的利用逐渐增加，但煤炭消费在能源结构中的比重依然非常高。2007年，我国一次能源消费结构中煤炭比重高达69.5%，石油20.

7、1%，天然气3.3%，核电仅占0.7%，而美国和日本的煤炭能源消费比例都不到25%。页.在国际石油市场不断强势震荡，国内石油、煤炭、电力资源供应日趋紧张的形势下，开发利用绿色环保的可再生能源及新能源，已经成为缓解我国能源发展问题的新途径，其既可以实现资源的高效利用和循环利用，也能够推进经济发展模式从高碳经济向低碳经济转变。2．促进低碳经济发展的环境经济政策探讨在促进低碳经济发展方面，国家应该建立发展低碳经济的环境经济政策机制，形成具有法律效力的低碳体制，为