秸秆再利用工作指导方案

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式秸秆再利用工作指导方案　　为了切实做好全区XX年三夏期间农作物秸秆禁烧工作，保障铁路、公路等交通干线的畅通，保护生态环境，特制定本工作方案。　　一、指导思想　　以科学发展观为指导，以保护生态环境质量、促进农民增收为目标，以提高综合利用为手段，按照“政府负责、属地管理、重心下移、关口前移”的工作要求，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合，明确责任，狠抓落实，深入开展秸秆禁烧工作，做好西安世园会期间大气环境保护，

2、为全区人民创造良好的生活和工作环境。　　二、重要意义　　焚烧秸秆危害很大，会破坏土壤结构，造成耕地质量下降;污染空气环境，危害人体健康;引发火灾，威胁群众的生命财产安全;引发交通事故，影响道路交通和航空安全;对一个地区的环境形象是最大的破坏。因此，做好秸秆禁烧及综合利用工作对保护生态环境，维护文明形象，促进社会和谐发展具有十分重要的意义。　　三、禁烧区域　　全区范围内均为秸秆禁烧区域，其中城区周围和西宝中线、虢凤路、宝平路、西宝高速、陇海铁路、宝中铁路沿线两侧特别是西宝高速公路沿线为重点禁烧区域。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到

3、位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　四、工作目标　　1、推进秸秆综合利用。大力推广秸秆青贮、沼气生产、粉碎还田等综合利用技术，力争秸秆综合利用率达到95%以上。　　2、加强领导，强化措施，加强监管，加大秸秆焚烧问题的打击查处力度，确保本区域内无外置的秸秆焚烧问题，为三夏期间创造良好的生态环境，为西安世园会顺利举行保驾护航。　　五、实施步骤　　动员阶段。召开各镇及相关部门领导参加的秸秆禁烧动员安排

4、会议，全面动员发动，签订责任书，把责任落实到镇、村，建立工作机构，健全工作网络，加大宣传力度，广泛宣传农作物秸秆综合利用和禁烧工作的重要意义，形成全社会广泛参与，农民群众自觉行动的良好氛围。　　实施阶段。组织精干力量，深入田间地头，督促各镇做好禁烧工作;各有关执法部门依据各自职责，进一步加大执法巡查力度，实行24小时不间断巡逻检查，发现焚烧行为，及时制止，组织灭火除黑，依法查处。　　总结考核阶段。对农作物秸秆禁烧工作突出的单位和个人给予表彰奖励，对发生比较严重秸秆焚烧问题的镇和包抓部门予以通报批评。　　六、工作措施目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，

5、设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　加强领导，落实责任。区政府成立以主管区长任组长，区政府有关部门负责人为成员的区农作物秸秆禁烧工作领导小组，切实加强对全区农作物秸秆禁烧工作的领导。各镇主要领导是秸秆禁烧工作第一责任人，对辖区内禁烧工作负总责。各镇要成立相应机构，制定禁烧工作方案，做到早计划、早安排、早预防，实行层层分包责任制,确保各项措施落实到位。　　部门包抓，齐抓共管。为了

6、全力做好今年秸秆禁烧工作，区政府要求全区上下统一行动，建立区级部门包重点镇工作机制。各部门既要切实履行好各自职责，又要密切配合，通力合作，全力做好秸秆禁烧和综合利用包抓工作。　　区农业局包抓阳平镇，负责督导和宣传全区秸秆综合利用工作，制定秸秆综合利用计划，迅速宣传到各镇各村，启动综合利用方案，在夏收前举办综合利用培训，积极引导农民因地制宜开展秸秆打捆、秸秆机械化还田、青贮氨化、发展食用菌等综合利用措施，有效遏制秸秆焚烧。在禁烧区内合理设置综合利用场所，配足配齐综合利用设施，派员现场指导、监督、督办秸秆综合利用工作正常开展。严格规范收割技术标准，小麦割

7、茬不得超过12公分，超过标准的农户可拒绝付费。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　区环保分局负责组织协调全区秸秆禁烧工作，包抓虢镇。在夏收前负责印发秸秆禁烧通告和宣传资料，将秸秆禁烧的危害和应承担的法律责任通过区电视台、镇村广播站、宣传栏及将资料送到农民手里的办法，宣传到村、组、农户;要做好禁烧各镇的走访工作，与各镇共同商讨秸秆禁烧的具体措施

8、，对好的做法和经验及时报道推广，提高秸秆禁烧效率;在“三夏”期间，加强秸秆禁烧的巡查、统计、曝光力度，发现焚