矿产能源开发监管方案

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式矿产能源开发监管方案　　根据市国土资源局《关于转发的通知》要求，为了深入贯彻矿产资源管理法律法规，落实省、市有关规定，打击矿产资源勘查开发中的无证勘查开采、越界开采、非法转让矿业权、证照不全等违法违规行为，逐步建立规范有序的矿产资源开发秩序，结合我县矿产资源开发利用现状，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　坚持“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，建立“主管部门监督、相关部门配合实施，

2、因地制宜、分类指导、依法行政、务求实效”的工作机制，全面清理整治矿产资源开发秩序，巩固提高矿产资源勘查开发专项整治成果，着力建立规范有序的矿产资源勘查开发新秩序。　　二、主要任务目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　结合我县矿产资源管理工作实际，本次整治的主要任务是清理整治矿产资源开发中的“五种行为”：

3、一是取缔无证采矿行为，及时拆除违法开采工程的地面设施，查封设备，停止水、电和火工产品供应，恢复地貌，备案监测；二是查处非法转让采矿权行为，对未经审批机关批准，擅自转让采矿权的，责令限期改正，没收违法所得，按有关规定处罚，对受让方按无证开采规定予以处罚；三是打击越界采矿行为，对超越批准范围采矿的，责令限期退回本矿区范围开采，没收越界开采的矿产品和违法所得，并依法进行处罚；四是整治证照不全采矿行为，对证照不全或相关证件到期未延续，甚至至今未办有关证件的企业，相关部门要按照有关规定限期办理；五是严查破坏地质环境、生

4、态环境和矿产资源的违法非法采矿行为，对因采矿造成的地质环境和生态环境破坏，不及时履行恢复治理义务的企业，责令停产限期整改。通过清理整治，不断巩固和深化矿产资源管理成果，建立健全矿产资源勘查开发长效机制。　　三、时间安排　　宣传动员阶段。各乡镇、各有关部门单位宣传《实施方案》以及土地管理、矿产资源、环境保护、安全生产、森林、草原、水土保持等方面的法律法规，动员矿山企业配合搞好矿山专项整治工作，做到思想统一、行动统一、标准统一。同时，注重多渠道、多层次宣传，形成依法办矿、依法采矿、依法管矿的工作氛围。目前，土建、

5、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　自查自纠阶段。各乡镇要按照矿山开采规程和专项整治方案的要求对辖区内矿产开采情况进行一次全面普查摸排，重点查处无证开采、越界开采、滥采滥挖破坏生态环境的违法行为，并造册登记备案。各矿山企业要认真对照《志丹县矿产资源勘查开发专项整治自查情况登记表》中的项目，逐项检查，如实填报，并形

6、成自查报告，及时主动整改自查中发现的问题。如有漏报、瞒报，将依法严肃处理。各有关部门要按照各自监管职责，对证件的发放情况和日常开采情况进行监管，对违法违规行为坚决予以查处。　　排查整治阶段。在自查的基础上，县矿产资源开发管理领导小组将组织相关部门单位对各乡镇矿产资源勘查开采情况进行全面检查，填写《志丹县矿产资源勘查开发专项检查情况登记表》和《志丹县矿产资源勘查开发专项检查情况统计表》，分类登记造册。按照“六查六看”的要求开展检查：一是查证照，看相关证照是否齐全；二是查规范开采，看有无开采设计方案，实施是否到位

7、；三是查现场，看采矿面是否实行自上而下分层分台阶开采，并实行边开采边治理；四是查安全生产，看是否存在安全生产隐患，安全技术措施是否到位；五是查矿山生产秩序，看是否有无证开采和超越界开采行为；六是查监督管理，看责任落实、台账记录是否到位。对排查出的矿产资源勘查开采违法案件，按照工作任务及要求，各相关部门要依据相关法律规定认真处理。对重大案件要及时上报，并公开通报处理结果。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受

8、到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　巩固提高阶段。各相关部门要对这次专项整治认真总结，探索矿产资源开发有效的管理手段和监督方式，加强沟通配合，明确各自职责，形成矿产资源开发齐抓共管的工作格局。通过专项整治工作，使采矿企业达到“六有四无”的要求，六有是：有开采设计方案、有现场管理人员、有安全防护措施、有固定的办公场所、有各项规章制度