法律文书送达中问题和措施

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式法律文书送达中问题和措施　　一、困境　　当事人对法律的接受程度、心理状态各不相同，使送达工作的非千篇一律，不少送达的困境，是因为当事人的复杂情况引起。随着社会的发展和政策的变化，当事人的情况也越来越复杂多变。主要存在以下几个方面。　　原告编造被告个人信息。原告在起诉时，为了能立案，在没有被告真实地址的情况下，编造了被告的地址和通讯联系方式，导致多次送达文书未果。本来想通过司法解决纠纷，因为诚信问题而受到影响。　　被告人的地址难以寻找。案件中被告人的地址有些是被街小

2、巷；有些处在市政工程拆迁，改造中；有些提供的地址有的搬迁；有些已更改：难以找到。一些来杭州打工的当事人的地址多租住在城郊结合部的农居点里，门牌号码没有经过地名办审核。地址往往是些非合法的号码，而且不是很固定。找寻这类当事人往往化了工夫没结果。再打工人员的流动性也使得他们的居住地址常常变换。起诉时的地址到送达或是开庭以后的地址常有变动。导致找不到当事人的情况常常存在。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、

3、江汉模式和青岛模式　　当事人的身份和生活与以往有变化，个人信息有所变化，导致新问题层出不群。商品经济社会的提倡使一些成员的性质发生变化，生活规律也与以往大不相同。一些商人的作息时间与送达的工作时间不一致，找寻当事人时容易落空。再加上诚信缺失，承诺会在许多借口下难以兑现。在送达人员多次催促下仍然未按时领取法律文书的现象不断出现。另外，原告提供的个人信息内容变更后没有及时通知法院，使得按照原来的地址送达出现了送不出的情况。在通知原告获得新的个人信息后已耽误了送达工作。　　当事人的身份、地位、经历各异而使送达存在不同的困难。当事人的文化程度、社会地位、经济收入、法律意识等方面的水平各不相同，在

4、接受法律文书送达时的反映各不相同。一些社会地位较低、经济收入不高、法制意识淡薄的当事人，诉讼和开庭是他们难以接受的事实。对送达人员有抵触情绪，往往使文书送达工作碰到钉子。即使是些知识层次较高，接受法律文书的当事人也会因为面子原因而不予接受，从而增加送达的难度。　　二、对策　　从对当事人分类的角度，理清当事人不同的身份，分不同情况送达。对不同地址的案件，根据路线和居住情况等全面考虑是解决困难的对策关键。下文分五个方面提出对策。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建

5、设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　个人主体当事人。法律面前人人平等这句话决定了对任何一位当事人都应该态度和蔼。但是个人主体有不同的身份，不同的地位，他们对法律的看法也各不相同，对不同当事人应该区别对待。有身份地位的当事人往往注重自身的权益，并且对诉讼的行为比较谨慎和敏感。对这些当事人，在送达法律文书时讲求态度和方式。对他们通过和风细雨的解释，讲明来意和道理，让他们接受诉讼文书。对他们的询问，耐心细致的解答，不至于事没有办成又添怨气。一般的当事人对成为被告也难以接受，耐心满意的解释可以使他们打消疑虑，认真、正确地对待自己的权利和他人的权利。　

6、　从当事人的生活规律上把握好送达的机会。如前文所述，随着案件类型越来越多，越来越新，当事人的身份也从原来的工人、农民、知识分子、扩大到董事长、总经理、自由职业者、名人、领导。他们的生活规律也不同于一般公民朝九晚五的时间安排。有些当事人常常出差在外，有些商人和领导回到家里常是深夜。而且，这些当事人接到通知后也往往因为没有时间而推拖接受文书。对这些当事人的态度和实际情况应分别对待。把握好送达的时间，利用休息时间送达。针对工作繁忙的当事人，可以在送达的期限内给予一定的宽限时间，不仅不延误送达，而且体现了执法的人性化。超级秘书网目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工

7、作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　运用先进的科学手段，提高送达的效率。在送达的过程中，送达的同志多数反映当事人在表示不接受文书后以关门，走开等形式拒绝，即使在当地的社区工作人员的陪同下送达也拒绝接受。在这种难以沟通的情况下，可以采用留置送达的方式，用高科技的手段取证。运用拍照、录音、摄像等