2010年12月5日福建公选科级领导干部笔试真题(纪检监察副科题)

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1、2010年12月5日福建公选科级领导干部笔试真题(纪检监察副科题)一、为什么要推行党政领导干部问责制？（材料：十七大提出要建立问责、质询等制度，央办、国办发《党政领导干部问责制办法》）20分　　二、福建省制定“十二五”规划以科学发展为主题、以加快转变、跨越发展为主线，为什么要以科学发展为主题、以加快转变、跨越发展为主线？（材料：福建省委8届十次会议、十二五规划建议）25分　　三、材料：B县开反腐倡廉会议，党政“一把手”违纪违法事件高发，“一把手”四个主要问题：贪污腐败、不履职出事故、道德败坏、作风不正、独断专

2、行，1从监督的角度分析党政“一把手”违纪违法事件高发的深层次原因是什么？12分2纪检监察机关如何履职，做好“一把手”的监督？13分　　四、内蒙古清水河县造新城成半拉子工程、A市城市化案例，1、分析这两个决策的失误和问题？15分2结合案例，谈谈领导干部要科学决策，你的看法？15分　事例一：1998年春，某县主要领导决定在该县通向市里的主要公路沿线建设“食用菌百里长廊”，要求沿路7个乡镇铲除公路两边正在生长的小麦，把香菇架、椴木节堆放在公路沿线搞食用菌栽培，以便上级领导参观。次年5月，该领导加大了建设“食用菌百里

3、长廊”的工作力度，多次主持召开现场会，宣布哪个乡镇行动不力、完不成任务，书记、乡长就地免职，并明确表态，老百姓不搞，可以采取拉家具、牵耕牛的办法对付，这叫“逼民致富”。　　事例二：某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作会议。他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们几天之内在，公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。很村民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金10元。该书记曾说：“关键不是让百姓看到政绩，而是要

4、让领导看到政绩。”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。　　事例三：某地一镇政府在20世纪90年代中期一再充当投资主体先后办了8个公司。由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。该镇因大举借债办企业搞开发，欠下了1亿多元的“政绩债”。据测算，根据当地经济发展状况，该镇每年只能挤出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。　　事例四：由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度超前，目前客运量和货

5、运量只达到设计规模的1／3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损已达11亿元。如果停止营运肯定会影响到政府形象而　　继续营运则必然加大亏损，有关部门陷入了两难境地。　　事例五：为美化城市，东部某市有关部门在市中心广场修建了6座高大的雕塑。然而，雕塑建成后，专家和市民都批评这些雕塑设计水准不高，没有艺术性，缺少美感。于是政府便听取群众和专家的意见，决定将6座雕塑拆掉重建。这时群众又批评有关部门：才建成就拆毁，根本不心疼纳税人的钱，你们当初干什么来着!　　根据上述事例，运用理论，联系实际，回答下面的问

6、题：　　1、造成决策失误的主要问题和原因是什么?（评析）　　2、在领导工作中怎样才能做到正确决策?（启示）　　答案：　　其一，错误的政绩观是造成决策失误的思想根源。在现行干部管理体制下，干部任期较短，调动频繁，对干部一些政绩的考核尚无科学的方法和标准，一些干部急于制造“政绩”，以利升迁。这种早出成绩、快出成绩的错误政绩观，导致一些干部草率决策、脱离实际决策。　　其二，不对决策方案进行科学论证是造成决策失误的决定性因素。有的干部不按科学决策的原则程序、方法去做，决策前没有设计三个以上可供选择的方案进行比较择优，

7、对唯一的方案也没有充分征求专家的意见，没有进行科学论证，也没有进行必要的试点就强行实施。　　其三，决策过程缺乏民主，主要领导搞“家长制”、“一言堂”，是造成决策失误的重要因素。决策民主化是实现决策科学化的前提。但有些领导特别是一把手，在决策时抛弃民主集中制原则，违背重大问题集体研究的规定，盲目自信，独断专行，听不进不同意见，特别是听不进反对意见，致使决策存在先天不足。　　其四，领导机关的官僚主义也是造成决策失误的一个重要原因。比如，有的不调查、不研究，脱离实际、脱离群众，“先拍脑门决策，再拍胸脯保证，后拍屁股

8、走人”；有的热衷于搞“形象工程”、“路边工程”；有的作风粗暴，方法简单，甚至对普通群众采用强制措施。　　其五，缺乏决策失误的惩罚机制是造成决策失误的又一个重要原因。决策失误并造成巨大损失后，对决策者缺乏党纪、政纪乃至法律层面上的处理，只把决策失误造成的损失轻描淡写地说成是交了“学费”，以后再用公共财政去填补领导决策失误造成的损失，或把这些损失留给后任领导来承担，使得一些决策者没有决策失误的后顾之忧。