巡访问事制度的计划

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式巡访问事制度的计划　　一、推行“巡访问事”制度的重要意义建立　　“巡访问事”制度，就是乡镇机关干部对所驻村组的农户进行全面巡访，了解、收集群众反映的问题和意见，并向乡镇党委、政府作出汇报；乡镇党委、政府定期召开联席会议，研究作出解决矛盾问题、回应群众诉求的意见或决议，交有关责任人和责任单位办理，并及时将办理结果向群众反馈。　　推行“巡访问事”制度，有利于疏通和扩大农民群众的诉求表达渠道，化解农村矛盾，维护农村稳定；有利于促进

2、“三农”问题的解决，加快建设社会主义新农村；有利于转变乡镇政府职能，加强和创新农村社会管理；有利于转变机关干部作风，密切党群干群关系；有利于贯彻“执政为民”方针，巩固党在农村的执政基础。各级党委、政府及部门要站在巩固“三万”活动成果、加强和改进群众工作、加强和创新农村社会管理、加强和推动“三农”发展的高度，充分认识推行“巡访问事”制度的重要意义，求真务实，开拓创新，切实把这项工作抓好抓实抓出成效。　　二、推行“巡访问事”制度的基本要求目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进

3、。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　推行“巡访问事”制度，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以维护农民群众利益为根本，以创新农村社会管理为动力，按照“以人为本、执政为民，多方参与、协商协调，关口前移、源头治理，依法管理、综合施策”的原则，以及“全面寻访、分级会诊、分类交办、限期解决”的工作流程，努力实现解决农村突出问题、化解农村社会矛盾、激发农村社会活力、建设农村和谐社会等多重目的。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设

4、备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　全面巡访。“巡访问事”的工作主体是所有乡镇机关干部和市、县两级新农村建设工作队员；工作对象是全市农村所有农户；巡访的主要方式是走访农户；巡访的主要内容是，掌握农村各类矛盾和问题，征求农民群众的意见和要求。具体流程是：乡镇“巡访问事”工作领导小组办公室每月为乡镇机关干部印发一本《巡访问事记录簿》，每月月初领取，月底上交；乡镇机关干部每巡访一个农

5、户，记载所访农户反映的各种矛盾和问题、意见和要求，并由农户和陪同巡访的村组干部共同签字，以此作为干部是否巡访的依据。巡访中必须一事一记，对基层群众反映的问题和诉求进行收集、梳理，分门别类，及时记录在《巡访问事记录簿》和《汇总表》上，做到户主、时间、问题、解决落实情况以及群众是否满意等内容详实、简明扼要。乡镇机关干部须半年对所驻村组的所有农户进行一次全面巡访，并及时将处理结果反馈给农户。市、县两级新农村建设工作队员在各自的新农村建设联系点上开展“巡访问事”工作，收集到的问题和诉求经梳理后送交所在乡镇办理。要求乡镇机关所有干部、新农村建设工作队员全部参

6、与，所有农户全覆盖，确保在“收集民情、畅通民意、解决问题”上见成效。　　分级会诊。对群众反映较多、较集中的热点难点问题以及村一级解决不了的问题，乡镇领导小组办公室每月召开一次党政联席会议，集中进行“会诊”，明确解决问题的办法和措施、办理期限、责任人及责任单位，并作出决议或提出建议。对影响面宽、群众反映多、基层解决不了的重点难点问题，应及时报告所在县区“巡访问事”工作领导小组办公室。县区领导小组办公室也要定期召开联席会议，对所辖各乡镇反映上来的问题进行研究，拟定解决的办法和措施、办理期限、责任人及责任单位，并作出决议或提出建议。县区无权解决或解决不了

7、的问题，可向市“巡访问事”工作领导小组办公室反映，市领导小组办公室按照同样流程进行研究会诊。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　分类交办。分类交办须按照不同层级、领导分工、部门职责以及事权、财权、人权相一致的原则进行，力争做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、对下不推诿。针对收集、汇总上来的问题和诉求，依据分级会诊提出的意见，按照村、乡镇

8、、县三个层面，以“一会三单”为主要形式进行交办处理。一是村级层面实行直接交办。对于村一级有能力办理解决的问题和诉求，由驻村