关注农业风险防范机制的构建基于对云浮市郁南县农业状况的调查

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1、http://www.docin.com/sundae_meng关注农业风险防范机制的构建——基于对云浮市郁南县农业状况的调查云浮市郁南县位于广东省的西部，临靠广西。该县总面积1966平方千米，，辖区有十五个镇，总人口48万人。这里山区较多，工业基础薄弱，农业是该县的主要经济增长点，农业收入在该县的财政收入方面占据了相当大的比重，农业的快速健康发展极大程度地关系到郁南整体经济的发展。华南师范大学经济与管理学院2007年暑期“三下乡”的活动地点就选择在郁南这个山清水秀的地方，在这里，我们志愿者服务队将深入郁南县，开展一系列的调查研究

2、活动。经过我们的调查得知，郁南县的农业围绕着“优化农业”这个主题，树立特色农业的发展新思路，极大地促进了农业经济发展。但在郁南的农业生产和经营过程中，由于自然、经济和社会等方面的不确定因素，对农业生产、农民增收和农业竞争力带来了很多威胁和损害的可能性。农业风险除具备客观性、多变性、无形性等风险的一般特性外，还有自然性、突然性、不对称性以及不确定性。正由于农业风险的以上特性及农业在郁南县的重要地位，所以，我们必须高度重视农业风险的防范，提高农业效益，推进农业产业化经营，增加农民收入，促进县域经济协调发展，为郁南县的特色农业发展建造一

3、道坚固的防线。一、云浮市郁南县农业发展状况郁南县是个“八分山地一分田，半分河道半分村”的山区县，耕地虽然相对较少，但是http://www.docin.com/sundae_meng山区资源丰富。该县根据县内地形、地貌、土壤、气候等自然条件和当地农民的种养习惯，因地制宜，突出特色，明确发展农业商品基地的思路：北部平原地区以发展粮食生产、水果、禽畜、水产业为主；近县城地区发展城郊型农业；中部群山地区以发展经济林、水果生产为主；南部丘陵地区以发展水果、蚕桑、粮食生产为主。目前，已形成了西江、南江沿岸的蚕桑带；中部山区以松、桂、果、竹为

4、主的经济林海；环县公路沿线的“水果走廊”和南片镇的“养鸡走廊”。全县建立起木材、松脂、肉桂、笋竹、木薯、水稻、蚕桑、水果、禽畜、水产等十大农业商品基地共200多万亩。涌现了一批以其主导产品闻名的“名牌”镇，如通门镇的肉桂、宝珠镇的荔枝、东坝镇的龙眼、河口镇的芒果、大湾镇的家禽养殖、建城镇的水产养殖等。经我们调查了解，2006年全县优质粮播种面积23.5万亩，产量10.5万吨；水果种植面积46万亩，产量25万吨，其中无核黄皮6.95万亩、沙糖桔27万亩；蚕桑5.1万亩；肉桂34万亩；笋竹7.5万亩、松脂基地80万亩，肉鸡全年出栏量2

5、.209万只。全年农业总收入22.4亿元，农民人均收入4395元。2006年郁南县主要农产品种植面积及产量指标名称种植面积（万亩）产量（万吨）面积比例（%）优质粮23.510.512水果462523蚕桑5.1-3肉桂34-17笋竹7.5-4松脂基地80-40资料来源：2006年郁南县农业局工作发展报告郁南县山清水秀，气候宜人，生态环境优越，蕴藏着丰富的农业资源。该县充分发挥其农业资源和生态环境良好的优势，全面实施科技兴农战略，以发展优势、突出特色、规模发展、标准化管理、产业化经营，形成了绿色品牌为主的特色农业发展的全新发展思路，全

6、力打造特色农业品牌和建立优势农产品产业带，促进了全县特色农业经济发展，实现了农业增效、农民增收和加快新农村建设的目标。经过多年的发展，郁南县形成了“北果南桑、种养并进”http://www.docin.com/sundae_meng的南北两片特色农业经济带，打造了中国无核黄皮之乡、中国柑桔产业龙头县，无核黄皮、沙糖桔、黑叶荔枝、竹笋、木薯淀粉、草鱼等，原产地域保护产品无核黄皮被认定为“中华名果”等14个国家级农业品牌。这些品牌的建立和得到的认可，极大地提高了郁南县农产品的市场知名度和市场竞争力。二、郁南县农业风险防范问题的提出农业

7、是郁南县的主导产业，不但主宰了当地的经济发展的命脉，而且关系到当地居民的生存和发展。但我们进行“三下乡”调研活动的过程中，通过与当地干部、农民、相关企业人员的访谈和交流，我们发现当地农业抗风险能力差，而当地的政府及其各相关部门对郁南县农业的风险防范意识不够。这不但会影响到当地农业的稳健发展，还成为当地经济剧烈波动的隐患，极有可能严重影响到郁南县农民的生计。据我们的调查发现，郁南县的农业发展存在着以下的风险隐患：1、自然风险郁南县虽然自然条件优越，但自然是变化无常的，自然力的不规则变化极易给郁南县的农业带来难以预料的损失，特别是在夏

8、季经常遭受洪涝灾害和台风的袭击。据我们调查访问所知，近年的“6.21”西江特大洪涝灾害和“8.4”南江洪涝灾害，给当地农业的发展造成了极大的冲击。而且农业的病虫害在近年来也有上升的趋势，如近年的猪蓝耳病，这些自然灾害都给郁南的农业带来了巨大的风险，