完善管理手段交流材料

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式完善管理手段交流材料　　积极服务经济社会发展，不断完善管理手段。县机构编制委员会办公室自年独立运作以来，在县委、县政府领导下，在上级机构编制部门指导下，坚持以人为本，积极开展编制资源优化配置服务，开创了机构编制管理工作新局面。　　被县政府评为落实政府目标责任“优秀单位”。　　基础管理强规范　　“编制就是法规”，管理必须规范。县机构编制部门从规范编制管理制度建设入手，为规范管理夯实基础。　　完善管理制度。由于历史原因，县机构编制管理基

2、础工作相对薄弱，为了扭转这一局面，树立机构编制工作在干部人事管理工作中的基础性地位与作用，县委、县政府制发了机构编制管理的专题文件，编制部门制定完善了一系列制度，进行规范运作。由此实现了“四个结合”：编制与人员调配相结合、编制与组织任免相结合、编制与工资审批相结合、编制与财政供给相结合。　　执行审批规定。机构编制审批坚持“三个一”：机构编制事宜编制部门一个部门承办、编委领导一支笔审批、机构编制部门一家行文制度，由人事一级主管部门向编委提出申请，编办受理后，开展专题调研工作，提交编办办公会议审核，报编委会议审议决定，由编委主要领导签批后，以编委或编办文件执行

3、。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　理顺办理程序。为控制财政供养人员增长，降低行政运行成本，县严格规范人员编制办理流程。坚持流水作业：用编单位向编委申报用编计划——编办审核——编委审批，制发用编专题文件——组织、人事部门办理调配或公开招考——编办核定人员编制——财政部门按编委确立用人单位的供给形式办理经费供给。　　通过规范管理，奠定了良好的机构编

4、制工作基础。近年来，县除接收上级安置的转业军官、选调生、招考公务员与引进事业单位急需人才外，没有新增一名财政供养人员，财政供养人员连续几年逐年减少。　　精细管理提质效　　长期以来，机构编制工作存在“重审批、轻管理”现象，县机构编制部门区别不同管理对象，坚持精细化管理，提高了机构编制管理质效。　　台账管理法。对各级各类机关事业单位机构性质、主管部门、机构规格、内设机构、供给性质、编制类别、核定编制、领导职数的核定与异动情况，建立机构编制管理台账。同时开展机构编制管理台账电子化建设工作。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案

5、已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　核查审计法。县要求，人事主管部门对本系统本单位的用编情况，实行一季一报告，半年一检查，一年一审核制度，机构编制部门锁定全县各级各类机关事业单位人员的在职、在编、在岗状况，人员自然减员或异动后，必须在一个月内报告编制部门，从而为实现人员编制与财政供给、干部人事管理相配的约束机制奠定了基础。此外，积极探索机构编制管理责任审计工作，对各主管部门主要负责人进行机构编制管理责任审计。　　合同管理

6、法。对工勤岗位编制实行“编内聘用，合同管理”。新定岗的工勤人员，由用人单位在核定的工勤人员编制内，确定工勤人员的聘用、续聘、解聘事宜，通过签订用工合同鉴证手续，实行合同化管理，用工报酬由财政部门实行定额补助。　　动态管理增活力　　在严格编制审批和控制编制总量的前提下，县积极盘活编制存量，开展编制资源优化配置服务，促进人员结构优化，增强人才队伍活力。　　行政编制实行动态管理。针对公务员过渡工作结束后呈现的年龄老化、断层现象，机构编制部门实行“核定基数”和“机动管理”相结合，使组织部门选拔任用干部有编制保证，有力促进了干部队伍的结构优化。　　专项编制进行针对性

7、补充。机构编制部门积极支持县法院、检察院等部门出台部门用编管理规定，将编制余额优先用于取得国家司法考试的公务员过渡后编外人员，通过以考促学，既解决历史遗留问题，又补充了合格的法律专业人才。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　事业编制实施调剂使用。针对在教育、科技、文化、卫生领域业技术人员呈现结构性缺编，特别是政府投资基础建设和招商引资项目建设，急需

8、经济管理、工程建设等专业人才的情况下，机构编制部门联合相关单位，积