废弃矿井调查与治理规划设计

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1、河南省废弃矿井调查与治理规划项目设计书河南省地质环境监测院二Ο一一年八月2河南省废弃矿井调查与治理规划项目设计书编写单位：河南省地质环境监测院院长：庞震雷总工程师：甄习春项目负责：陈学林设计编写：陈学林闫彦李华审核：齐登红岳超俊提交单位：河南省地质环境监测院资质证书：国土资地灾勘资字第（20062116014）号提交日期：二○一一年八月2目录1项目来源12目的任务13项目背景23.1自然地理23.2经济社会和矿业经济概况33.3全省矿产资源成生条件概述43.3.1地层岩性43.3.2地质构造73.3.3成矿系列73.4矿产资源开发利用概况103.4.1矿产资源种类及分

2、布情况103.4.2矿产资源开发利用现状123.4.3矿产资源开发历史概要及废弃矿井现状123.5废弃矿井的危害及发展趋势133.5.1废弃矿井的危害133.5.2废弃矿井发展趋势144以往工作程度145本次工作遵循的政策依据及参考的技术标准175.1政策依据175.2参考技术标准和文件176技术路线和工作方法186.1技术路线186.2工作方法196.2.1调查对象（废弃矿井）范围19356.2.2资料收集206.2.31:5万废弃矿井现场调查（环境地质测量）216.2.41:1万废弃矿井现场调查（环境地质测量）246.2.5废弃矿井测量266.2.6地质遗迹（矿山

3、遗迹）调查276.2.6信息系统建设277实物工作量汇总298工作部署308.1工作时间安排308.2项目组织机构和主要人员安排328.2.1项目组织机构328.2.2各组织机构职能及主要人员安排338.3设备配备计划368.4工作流程369预期成果3710质量及进度保证措施4011安全保证措施4012资金预算41附图：河南省废弃矿井调查工作布置图41附表41351项目来源党中央、国务院高度重视废弃矿井监管工作，2008年1月，中央机构编制委员会办公室专门下发了《关于进一步明确矿井关闭监管职责分工的通知》（中央编办发[2008]4号），进一步明确了矿山企业、各级政府及

4、有关部门在废弃矿井监管方面的责任。2008年7月，国土资源部印发了《国土资源部、发展改革委、环境保护部、安全监管总局关于加强废弃矿井治理工作的通知》（国土资发[2008]154号），要求省（区、市）开展废弃矿井调查，并编制废弃矿井治理规划，做好废弃矿井监管工作。河南省是矿业大省，废弃矿井众多，河南省国土资源厅、河南省发展和改革委员会、河南省环境保护局、河南省安全生产监督管理局于2008年7月15日联合下发《关于做好废弃矿井调查工作的通知》（豫国土资发[2008]123号文），而后，河南省有关单位遂开展了一些有针对性的或局部的关闭矿井调查和矿山地质环境治理项目申报工作，

5、但全省系统的调查和专项治理规划工作尚未开展。为尽快落实此任务，河南省地质环境监测院于2010年5月编写了《河南省废弃矿井调查与治理规划可行性研究报告》，并申报了该项目。2010年11月8日，河南省财政厅以《河南省财政厅关于下达2010年探矿权采矿权使用费和价款环境项目经费的通知》（豫财建［2010］512号）批复了该项目，下达项目资金570万元，由河南省地质环境监测院负责实施。2目的任务实施本项目的目的是通过较为细致的调查评价工作，查明现有废弃矿井的位置及相关信息，编制防治规划，为合理实施对废弃矿井的治理和监管提供依据，从而最大限度地减轻或消除废弃矿井对经济社会35发

6、展造成的影响和对人民生命财产构成的威胁。具体任务是：开展全省范围内的1/5万废弃矿井专项调查和重点矿区1/1万废弃矿井专项调查，查明我省废弃矿井（竖井、斜井和平硐）及其附属建（构）筑物的分布、数量、结构状况及其产生的安全和环保问题，以及矿井周围土地占用、破坏和闲置情况。在充分掌握调查资料的基础上，考虑轻重缓急，编制因地制宜的治理规划。建立废弃矿井数据库和信息系统，为政府建立长效监管机制搭建信息平台。工作成果为：编制废弃矿井调查评价报告和治理规划，建立废弃矿井信息系统。说明：河南省财政厅下达的项目手段工作任务为：进行1/5万遥感解译26116.3km2；1:1万环境地质

7、测量2080km2；物探78km；资料收集50份，信息系统建设1套。编制本设计的过程中，为充分论证项目工作手段的有效性和合理性，广泛征集了各方意见，多次组织物探、遥感地质等专业人士就物探、遥感对废弃矿井调查的适宜性进行了深入讨论，并选择局部地区进行了遥感试解译，结果使我们认识到：第一，绝大多数废弃矿井弃置时间长久，与周围环境同化程度较高，解译标志难以建立，可解译性差；第二，废弃矿井所处的介质（地形、地质）条件复杂，加之其本身结构和几何尺寸相对较小，物探对隐伏废弃矿井的解译成果必定具有很大的不确定性，如果没有钻探验证，很难形成可靠的可供列入治理规划的资