苏相安办〔2018〕6号.doc

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1、苏相安办〔2018〕6号转发《关于2018年1月9日连续发生3起生产安全亡人事故的紧急通报》的通知各镇（街道）人民政府（办事处），开发区、高新区（筹）、高铁新城、度假区管委会，区安委会各成员单位：现将苏州市安全生产委员会办公室《关于2018年1月9日连续发生3起生产安全亡人事故的紧急通报》（苏安办〔2018〕8号）转发给你们，请各地、各部门和单位认真贯彻落实。继续以“六防”为抓手开展安全生产大检查，结合《相城区工贸行业企业外包项目安全管理专项整治工作方案》等工作要求，做好岁末年初安全生产工作。严肃查处各行业、各领域安全生产违法违规行为，督促企业落实安全生

2、产主体责任，保持我区良好安全生产形势。附件：关于2018年1月9日连续发生3起生产安全亡人事故的紧急通报-6-苏州市相城区安全生产委员会办公室2018年1月19日（此件公开发布）苏州市相城区安全生产委员会办公室2018年1月19日印发-6-附件：苏州市安全生产委员会办公室文件苏安办〔2018〕8号关于2018年1月9日连续发生3起生产安全亡人事故的紧急通报各市（区）人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会，市各有关部门和单位：2018年1月9日，我市连续发生3起生产安全亡人事故，给人民群众生命财产安全造成较大损失。2018年1月9日14:00左

3、右，吴中区木渎镇乾宇新型建材有限公司在清淤过程中，淤泥池墙体发生倒塌，造成2人死亡，1人受伤；2018年1月9日14:00左右，张家港市江苏柯力纺织股份有限公司分厂在维修染整车间屋面时，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡；2018年1月9日13:00左右，在太仓市太仓国际广场景观绿化工程工地，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。-6-一天内连续发生多起生产安全亡人事故，充分暴露出一些地方政府、监管部门对安全生产监管执法力度有所减弱，企业安全生产意识有所松懈。具体表现在：有的地方党委、政府安全生产红线意识不强，对安全生产重要性认识不足，执行上级部署要求不坚

4、决、不到位，层层传导压力不够；有些行业领域监管部门日常监督检查不到位，存在监管盲区和死角，“打非治违”未能常抓不懈；一些企业安全生产主体责任不落实，隐患排查走过场，作业风险分析和现场管理严重缺失，对关键环节的安全管理流于形式。为切实做好岁末年初安全生产工作，根据市领导要求，现就有效预防各类事故，坚决遏制事故频发、多发态势紧急通知如下:一、提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感。各地、各部门务必认真学习贯彻习近平总书记在党的十九大报告中关于安全生产的指示精神，切实落实市委、市政府关于安全生产工作要求，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实政府属

5、地管理责任和部门监管责任，恪尽职守，主动作为，坚决克服麻痹侥幸心理和消极厌战情绪。政府主要负责同志要亲力亲为，把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，全面担负起第一责任人的责任。分管负责同志要拿出主要精力抓好安全生产工作，要组织检查组定期深入基层，深入企业，抓责任落实。各监管部门要认真履行安全生产监管责任，强化监督检查，督促企业落实安全生产责任制，加强风险分级管控和隐患排查治理力度，有效防范和遏制各类生产安全事故发生。二、多措并举，全力打赢岁末年初“攻坚战”。-6-时值岁末年初，各类生产经营建设活动进入收尾阶段，一些企业抢工期、赶进度意愿强烈，重生产

6、、重效益、轻安全的现象较为严重。各地、各部门要在切实巩固安全生产大检查成效的基础上，进一步加大安全生产执法检查和隐患排查治理力度。一是毫不松懈、持之以恒、用铁的手腕，进一步加大事前执法处罚力度，以监管执法为抓手，倒逼企业落实安全生产主体责任，对事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的企业，采取联合执法、集中执法、交叉执法，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”措施。二是认真组织安全生产“回头看”专项督查检查，对去年7月份以来省督查组督查、市明查暗访和驻点检查发现的问题隐患，下狠手、出重拳，进行“过筛式”排查，实行一个问题隐患、一

7、个整改方案、一抓到底，做到彻底整、整彻底。对不能完成整改的坚决落实责任、措施、资金、时限和预案要求，使检查、整改、销号形成完整的闭环管理。保持严查严管的思想不松、力度不减，深入排查、有效管控各类安全风险，及时整治消除各类事故隐患，坚决防止管控不到位、隐患整治不彻底而发生的事故。三、依法依规，严肃追究事故责任单位、责任人的责任。各地、各部门要高度重视生产安全事故调查处理工作，按照“四不放过”-6-的原则，从严从快开展事故调查处理，查清事故原因，认定事故性质，找出存在问题，总结事故教训，严肃追究事故责任，决不能失之于宽、失之于软。对事故责任单位和责任人员依法

8、实施顶格处罚，并对负责人实施约谈，当面告诫警示；对重大违法违规企业纳入联合惩戒名