秀洲政办发〔2016〕109号.doc

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1、嘉兴市秀洲区人民政府办公室文件秀洲政办发〔2016〕109号嘉兴市秀洲区人民政府办公室关于印发秀洲区“十三五”环境保护规划的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：《秀洲区“十三五”环境保护规划》已经八届区政府第43次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。嘉兴市秀洲区人民政府办公室2016年10月9日（此件公开发布）—3—秀洲区“十三五”环境保护规划目录一、现状与问题4（一）“十二五”环境保护成效4（二）重点环境问题12（三）“十三五”环境保护形势分析15二、目标指标16（一）指导思想16（二）基本原则16（三）规划目标17（四）规划范围与期

2、限19（五）编制依据19三、重点任务20（一）深入推进五水共治，全面改善水环境质量20（二）全面实施五气共治，持续改善空气质量25（三）强化土壤综合治理，消除突出污染问题30（四）持续强化治污减排，倒逼产业转型升级35（五）统筹开展生态保护，增强生态服务功能37（六）强化环境风险管控，提高环境安全水平39—3—四、重大工程42五、保障措施43（一）强化组织协调43（二）创新体制机制43（三）共享人才技术45（四）开放融资渠道45（五）推进全民共治46附表：秀洲区“十三五”环境保护规划工程项目汇总表—3—一、现状与问题（一）“十二五”环境保护成效1．“十二五

3、”生态建设和环境保护规划执行情况“十二五”期间，秀洲区坚持以打造现代化田园新秀洲的发展定位，按照生态文明建设新要求，紧紧围绕“五水共治”、“五气共治”等重点工作，认真落实上级部门的决策部署，在治水、治气、固废污染防治、污染减排、重污染高耗能行业整治等环保中心工作中凝心聚力，务实重干，主动作为。经过五年的努力，基本实现了“十二五”各项环境保护目标和指标。秀洲区“十二五”环保规划主要指标目标值完成情况见表1。表1秀洲区“十二五”环保规划主要指标目标值及完成情况指标类别序号指标名称规划目标值2015年实际值总量控制1化学需氧量排放总量下降12.3%消减19.5%

4、2氨氮排放总量下降12.8%（其中工业加生活减少12.6%）消减15.9%3二氧化硫排放总量下降14.2%消减14.2%4氮氧化物排放总量下降12.7%消减12.7%水环境质量5地表水交界断面水质地表水出境断面水质不劣于入境出境断面优于入境，考核合格6地表水功能区水质达标率＞50%07集中式饮用水水源地水质达标率＞50%0水污染防治8重点工业废水污染源稳定达标排放稳定达标排放9中心城区污水处理率＞90%91.5%10建制镇建成区生活污水处理率＞90%——11开展生活污水治理行政村覆盖率＞90%80%大气环境质量12环境空气质量达到或优于国家二级标准，优良天

5、数比例＞95%64.4%（AQI）13酸雨率比2010年明显下降下降5.1%固废污染防治14工业危险废物安全处置率100%87.9%（其余贮存）—54—15医疗废物集中处置率100%100%16城镇生活垃圾无害化处置率100%100%17重点企业污泥无害化处置率≥90%100%18工业固体废物综合利用率≥94%100%19规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率＞97%98%声环境质量20区域环境噪声平均值＜55分贝53.6分贝生态环境建设21林木覆盖率＞20%20.5%22省级生态镇（街道）创建率100%100%23国家级生态镇创建率≥60%60%2．目标指标完

6、成情况分析①总量控制。秀洲区“十二五”化学需氧量、氨氮分别削减2396.55吨和296.49吨；化学需氧量排放总量比2010年下降19.5%，氨氮排放总量比2010年下降15.9%，已分别完成减排目标的158.5%、124.5%。此外，主要大气污染物总量控制指标中，二氧化硫排放总量削减1542.65吨，比2010年下降14.2%，已完成减排目标的100%；氮氧化物排放总量削减749.82吨，比2010年下降12.7%，已完成减排目标的100%。②水污染防治和水环境质量。“十二五”期间全区水污染防治工作得到持续加强，特别是全面开展“五水共治”以来，坚持“治污

7、先行”，在继续加大工业废水和城镇污水收集处理工作力度的同时，统筹开展河道整治和实施农村生活污水处理工程，水污染防治成效显著。重点工业废水污染源实现稳定达标排放，城市建成区污水处理率达到91.5—54—%，生活污水治理行政村覆盖率达到80%，虽未达到90%的预期目标，但此项工作正在不断推进中，覆盖率将进一步提高。按照《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法（试行）》，以高锰酸盐指数、氨氮和总磷共3项指标进行评价，秀洲区2015年考核结果合格，出境水质高锰酸盐指数6mg/L、氨氮1.18mg/L、总磷0.229mg/L，与2014年相比分别下降7.7

8、%、29.8%、1.7%，出境断面总体水质为IV类水，6个出境断面