外地工业园区发展现状调研报告

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式外地工业园区发展现状调研报告　　为了进一步贯彻落实“全市深入解放思想，掀起投资热潮，奋力推进经济社会持续快速发展动员会”的精神，结合市人大机关学习实践科学发展观活动的安排，5月25日至29日，市人大常委会主任带领部分常委会组成人员及有关工委负责人，赴省市科技产业园和市出口加工区，就加快园区经济发展进行了专题学习考察。现将考察情况报告如下：　　一、外地园区的基本情况　　科技产业园。该科技产业园是年11月批准成立的省级高新技术产业开发区，处于经济走廊中段，

2、地理位置十分优越。该园区规划控制面积72平方公里，坐拥8平方公里的淡水湖和14平方公里的生态绿地，是一个生态自然环境保持良好的区域。截至年底，共引进创新型科技企业290家，其中世界500强9家，跨国公司18家，总部型研发型大中型企业86家，国家级、省级大中型研发机构32家，中小科技开发企业148家，其中包括华为、中国无线、易事特等知名企业。年园区工业生产总值135亿元，税收总额13亿元。本级可支配财政收入亿元。初步实现了市通过创办该园区加快全市产业升级、推进科学发展和自主创新的战略意图，该园区被誉为“中国最具发展力的高新技术产业开发区”。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设

3、备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　出口加工区。该园区于年3月经国务院批准设立，年4月正式运作，是我国西部地区唯一、最靠近国家的出口加工区，也是广西唯一的出口加工区。园区位于市西侧，距市中心仅2公里，城市功能配套齐全，周边铁路、高速公路、国际机场和万吨级港口为加工贸易发展提供了快捷的交通运输平台。该园区现有企业18家，其中13家为外商投资企业。年实现进出口总额2亿美元，其中，耗能低、污染小、价值高的机电产

4、品占了年进出口总值的%。年实现进出口总额3亿美元，一举跃居中西部地区18个出口加工区的第2位。　　二、外地园区发展的基本经验　　坚持解放思想是园区发展的前提。考察地园区无论是上级党委政府、职能部门，还是管委会干部职工及属地群众，上上下下的思想非常开明。他们对客商提出的要求、园区新的创新举措，都能从不同角度寻求能办的理由和支持的办法。市政府大胆投资33亿元，将72平方公里范围内的土地一次性全部，居民成建制异地安置。高起点招商，入驻企业瞄准世界500强和国内500强；高标准建设，整个园区建设得宛如大公园。其职能部门围绕“亲商、安商、富商”，遵循“程序服从效率、规矩服务效果”的原则

5、，大多采取“先上车、后买票”的模式，先建厂后补办相关手续，突破条条框框限制，真诚地为企业服务，营造适宜企业发展的环境。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　创新体制机制是园区发展的动力。在政策优势日渐退化的今天，体制优势成为了园区最大优势。两地都能遵循开明开放、共建共荣的理念，针对各个时段的特点，不断推进园区的体制机制创新。目前沿海发达地方的园区发展主要有三种模式。第一

6、种模式：开发区直接管村，配备各职能局，整体负责经济和社会事务。第二种模式：由园区托管村过渡到成建制托管乡镇，其征地、拆迁等社会事务交由乡镇政府负责，市区部门安排、布置、检查社会事务直达乡镇，园区管委会只负责招商引资、园区建设和经济发展。同时园区对各镇实行人、财、物的统一领导与调配。江浙和珠三角地区有部分的开发区是这种模式。第三种模式：迁出开发区所有农民，集中还建，设立管委会管理。如开发区就实现了72平方公里范围无镇村、无农民。　　打造优质服务平台是园区发展的关键。各园区牢固树立服务是第一投资环境的理念，面向企业与市场接轨，以客商的服务需求为导向，全力以赴为投资者提供全方位、全

7、过程、“保姆式”的贴心服务。科技产业园建有高规格的“一站式”办事服务大厅，实行职能部门合署办公，立足提高效率、效能，再造服务流程，缩短办结周期，做到了“审批程序零障碍、上门服务零距离、优质服务零投诉”，不允许对客商提出的要求说不，只能积极想办法帮助解决问题。提出“企业为大，服务为先”，“服务是园区发展的核心竞争力”，用真诚打动客商，使外来企业“无障碍进入、无障碍发展”。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越