生产经营单位落实安全生产主体责任工作指南.doc

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1、生产经营单位落实安全生产主体责任工作指南设定本指南，旨在根据法律、法规、规章及规范性文件的规定，指导企业建立健全安全生产制度，明确企业、主要负责人及安全管理人员的法律责任，确保企业安全生产、合法经营，杜绝生产事故发生。一、安全生产责任制与管理机构［安全生产责任制］生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制。安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。[主要负责人职责]生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，分管安全生产的负责人直

2、接监督管理安全生产工作，其他负责人在各自分管业务范围内履行安全生产工作职责。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：1、建立、健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4、保证本单位安全生产投入的有效实施；5、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；每季度至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在问题；6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；每年至少组织并参与一次事故应急救援演练；7、发生事故时迅速组织抢救，并及时、如

3、实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理；8、每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。［管理机构/管理人员］矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其中：1、从业人员不足三十人的，配备一名以上专职安全生产管理人员；2、从业人员三十人以上不足一百人的，设置专门的安全生产管理机构，并配备两名以上专职安全生产管理

4、人员；3、从业人员一百人以上不足三百人的，设置专门的安全生产管理机构，并配备三名以上专职安全生产管理人员；4、从业人员三百人以上的，设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。其他生产经营单位从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。[管理机构和管理人员职责]16安全生产管理机构以及安全生产管理人

5、员应当履行下列职责：1、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；2、组织或者参与本单位安全生产教育和培训；3、如实记录安全生产教育和培训情况；4、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；5、组织或者参与本单位应急救援演练；6、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；7、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；8、督促落实本单位安全生产整改措施；9、参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查；10、管理和发放劳动防护用品；11、协助调查和处理安全生产事故，进行伤

6、亡事故的统计、分析，提出报告;12、定期向单位主要负责人报告安全生产情况；13、组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查，并每月至少组织一次安全生产全面检查；14、督促各部门、各岗位履行安全生产职责，并组织考核、提出奖惩意见；15、参与所在单位事故的应急救援和调查处理。生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。［安全总监］从业人员在100人及以上或年主营业务收入2000万元及以上的矿山、金属冶炼、建筑施

7、工、船舶修造、船舶拆解、道路运输、危险化学品、粉尘涉爆、涉氨制冷等行业和领域内的生产经营单位推行安全总监制度。人数偏少、组织机构简单但年主营业务收入2000万元及以上的化工企业应当赋予分管安全生产的负责人安全总监的职责。鼓励其他有条件企业实行安全总监制度。安全总监应当具有工程师以上专业技术职称或者取得注册安全工程师资格，熟悉安全生产法律、法规、标准和规范。安全总监负责综合协调管理本单位的安全生产工作，直接对企业主要负责人负责，落实有关安全生产法律法规，履行企业安全生产主体责任。 ［依据］：《中华人民共和国安全生产法》第十七条、第十八条、第二十一条、第

8、二十二条、《江苏省安全生产条例》第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、《关于在我省重点行业领域试