城建厅立法计划

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式城建厅立法计划　　一、拟列入地方性法规的项目　　争取列入年省政府立法计划的地方性法规　　《省物业管理条例》　　制定理由：《省城市住宅小区物业管理办法》自年实施以来，对维护住宅小区的生活秩序，保障业主合法权益发挥了重要作用。但是，随着我国经济与社会的发展和物业服务行业的进步，该办法已远远不适应新形势发展的需要，特别是近几年来，国家相继颁布了一系列的法律、行政法规，如XX年6月，国务院

2、出台了《物业管理条例》；XX年3月，全国人大审议通过了《物权法》；XX年8月，国务院根据新颁布的《物权法》对《物业管理条例》作了相应修改，对物业的权属以及管理制度、措施等，都作出了新的规定。因此，在总结经验的基础上，需制定一部符合我省物业管理实际的地方性法规。　　责任处室：房产处　　工作进度：已列入年省立法酝酿项目，年9月底以前完成起草调研论证工作，征求有关部门意见后向省政府法制办报送送审稿，争取列入省政府年立法提交项目。　　争取列入年省政府立法计划的地方性法规　　1、《省城市房地产管理条例》目前，土建、

3、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　制定理由：《省城市房地产管理条例》自年实施以来，对于加强我省房地产交易管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产产业健康发展发挥了重要作用。随着我省经济社会的快速发展，房地产市场环境和法制环境发生了重大变化，特别是XX年实施的《物权法》、XX年修改后实

4、施的《城市房地产管理法》和XX年实施的《房屋登记办法》，现行《省城市房地产管理条例》中涉及的商品房预售登记、销售计价方式、预售合同备案等内容需要依据上位法及部门规章的规定进行调整，因此需要对《省城市房地产管理条例》进行修改完善。　　责任处室：房产处　　工作进度：年上半年完成修改稿的充实完善工作，下半年征求各有关部门意见，待《城市房地产管理法》完成后，争取纳入年省政府立法计划。　　2、修订《省建筑市场管理条例》目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有

5、序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　制定理由：年1月1日起执行的《省建筑市场管理条例》，实施8年来对依法规范建筑市场各方主体行为、保证工程质量、施工安全发挥了积极作用。但是，由于该条例制定时，受当时经济及社会发展背景的影响，对违法行为的处罚规定过于原则、宽泛，可操作性不强，如按该条例第九条之规定，省外施工、监理企业、中介机构等进入我省承揽项目前须办理进青备案，但是对于违反这一规定的责任单位在条

6、例中没有相应的处罚条款等，因此，在一定程度上影响了执法力度，建议结合社会经济发展和出现的新情况、新问题进行修订。　　责任处室：建筑市场与工程质量监管处　　工作进度：年8月底前完成修改稿起草及调研论证，9月底前提交送审稿，争取纳入年省政府立法计划。　　二、拟列入政府规章的项目　　争取列入年省政府立法计划的政府规章　　1、《省促进散装水泥发展办法》　　制定理由：为了促进节能减排，保护生态环境，促进绿色发展，加快发展我省散装水泥，结合我省散装水泥发展的现状急需制订该办法。　　责任处室：散装水泥办公室　　工作进度

7、：年6月底前完成修改论证，8月底以前向省政府法制办提交送审稿，力争列入年省政府立法提交项目。　　2、《省无障碍设施建设使用管理办法》　　制定理由：为加强无障碍设施建设使用管理，提高残疾人等社会成员的生活质量，促进社会文明进步，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律法规，结合我省实际拟制定《省无障碍设施建设使用管理办法》。　　责任处室：建筑节能与科技处目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士

8、的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　工作进度：已列入年省立法酝酿项目，年12月底完成初稿，年2月底完成第一轮征求意见及初步论证工作，年3月底向省政府法制办提交送审稿，争取列入省政府年立法提交项目。　　争取列入年省政府立法计划的政府规章　　1、《省民用建筑节能管理办法》　　制定理由：为了加强全省民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，根据《中华人民共和国