城市地下停车场整改方案

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式城市地下停车场整改方案　　为缓解交通拥堵，规范停车秩序，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《市城乡规划条例》等法律法规和我市缓堵保畅行动安排，特制定本工作方案。　　一、指导思想　　以科学发展观为指导，根据市委、市政府关于缓堵保畅工作的总体部署，按照建设静态交通设施，提高交通综合管理水平的思路，依法开展清理整顿工作，强化管理措施。　　二、清理整顿目标　　近期目标：在认真调查统计的基础上，XX年9月30日前

2、，完成全市城区内被挪用地下停车场的清理整顿工作，恢复其使用性质。　　远期目标：进一步理顺和规范我市城区内地下停车场管理体制和机制，完善相关法规、制度，逐步实现我市地下停车场管理的规范化、制度化。　　三、清理整顿范围　　清理整顿的重点为新城、碑林、莲湖、雁塔、未央和灞桥区范围内被挪用的地下停车场。　　四、工作方法　　采取“市区联动、部门配合、分层明责、集中整顿、社会监督、分类处理”的方法组织实施。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设

3、的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　坚持依法办事。由市规划局牵头，各区政府具体实施，公安、建设、城管执法、工商等部门配合，根据《市城乡规划条例》第五十一条规定，对违反规划，挪用或改变停车场使用性质的，依法进行处罚并责令限期恢复停车用途。　　坚持公开透明。所有被挪用地下停车场的数量、性质、处理措施、整顿效果都要向社会公示，接受社会的监督。　　坚持分类处理。对被挪用的地下停车场，在做好产权单位说服教育工作的同时，按照区分情况、分类处理、分步实施的要求进行整改，对拒不自行整改的，依法采取强制措施，恢复使用性质。　　五、实施

4、步骤　　专项调研、媒体宣传和法规准备阶段　　1．由市规划局牵头，各区和开发区参加，集中开展全市主城区建筑地下停车场调查摸底和情况汇总工作。　　2．由市委宣传部指导市级媒体做好宣传工作，引导媒体多角度、多层次地开展宣传活动。同时，分区对清理整顿情况登报公示，接受社会的监督。　　3．由市规划局负责，市法制办、规划、建设、国土、财政、物价、城管、工商、交警等有关部门参加，制定清理整顿工作中拟采取的督促整改、强制恢复、实施处罚、异地建设费用收取等具体措施和验收标准，并为集中处理阶段作好相关的法规、政策准备。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员

5、招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　自行整改阶段　　在全面调查的基础上，由市规划部门依据《中华人民共和国城乡规划法》规定，向被挪用地下停车场产权单位逐一下达限期整改通知书，明确在规定期限内自行恢复停车场使用性质、使用面积。　　前期验收阶段　　对整改后的地下停车场，其停车场产权所有人应当按照停车场的使用要求，配套建设相应的停车管理设施设备，经规划、消防部门验收合格后交付使用。　　综合处理阶段　　经前期验收后，对未进

6、行整改及整改未通过验收的被挪用地下停车场，纳入综合处理范围，由市规划部门会同各相关部门分类进行处理：　　1．对已经建成的地下停车场擅自关闭、部分或全部被挪用的，限期整改通知书到期后，拒不整改的，由市规划局牵头，公安、交通管理部门配合，依法予以处理。　　2．对违法使用地下停车场从事其他经营活动的，由工商行政管理部门牵头，公安、城管执法部门配合依法予以处理。　　整治验收阶段　　由市规划局牵头，组织相关部门对清理整顿工作进行检查验收，汇总上报情况。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近

7、年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　六、具体要求　　明确责任，加强组织领导。地下停车场清理整顿工作政策性强，情况复杂。各区、各开发区以及主管部门要进一步提高认识，高度重视此项工作，切实加强领导，精心组织。要按照“谁主管、谁负责、一级抓一级”的要求，抓好协调、组织工作。　　加大宣传，营造良好氛围。要开展形式多样的宣传配合活动，市级媒体要根据工作部署，集中时间、集中版面、集中力量，有针对性地做好舆论宣传工作。　　制定预案，维护社会稳定。要综合考虑清理整顿诱发的不稳定因素，制

8、定预案，做好处置和应对各种突发事件的准