江苏省历史文化名城名镇保护条例.doc

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1、江苏省历史文化名城名镇保护条例目录　第一章　总则　　第二章　申报与确定　　第三章　保护规划　　第四章　保护措施　　第五章　法律责任第六章　附则第一章　总则　　第一条　为加强对历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护，继承优秀历史文化遗产，促进社会主义物质文明与精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。　　第二条　本省行政区域内历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护，适用本条例。　　本条例所称历史文化名城，是指经国务院或者省人民政府批准并公布的保存文物古迹特别丰富、具有重要历史文化价值或者革命纪念意义的城市。　　本条例所称历史文化名镇，

2、是指经省人民政府批准并公布的保存文物古迹较为丰富、具有重要历史文化价值的建制镇和集镇。　　本条例所称历史文化保护区，是指经省人民政府批准并公布的文物古迹比较集中，能够比较完整地反映一定历史时期的传统风貌和地方、民族特色的街区、建筑群、村落、水系等。　　第三条　历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护内容主要是：　　（一）城镇整体空间环境，包括古城格局、整体风貌、城镇空间环境等；　　（二）历史街区和地下文物埋藏区；　　（三）有历史价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、近代现代重要史迹和代表性建筑，以及古树名木、水系、村落、地貌遗迹等；　　（四）城镇

3、历史演变、建制沿革以及特有的传统文艺、传统工艺、传统产业及民风民俗等口述及其他非物质文化遗产。　　第四条　历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护必须坚持统筹规划、有效保护、合理利用、科学管理的原则，正确处理保护与利用、继承与发展以及文物保护与经济建设、社会发展的关系。—7—　　历史文化名城、名镇和历史文化保护区内的文物保护应当坚持保护为主、抢救第一的方针。　　第五条　省人民政府和历史文化名城、名镇和历史文化保护区所在地人民政府，统一领导和协调本行政区域内的历史文化名城、名镇和历史文化保护区的保护工作，将保护工作纳入国民经济和社会发展规划，并安排专项保

4、护经费。　　第六条　县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门，主管本行政区域内历史文化名城、名镇和历史文化保护区的规划工作。　　县级以上地方人民政府文物行政主管部门，主管本行政区域内历史文化名城、名镇和历史文化保护区的文物保护工作。　　建设、文化、旅游、公安、园林、民族宗教等行政管理部门，在各自的职责范围内，做好历史文化名城、名镇和历史文化保护区的有关保护工作。　　第七条　任何单位和个人都有依法保护历史文化名城、名镇和历史文化保护区的义务，并有权检举、控告和制止破坏、损害历史文化名城、名镇和历史文化保护区的行为。第八条　对在历史文化名城、名镇和历史文化保护

5、区保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者城市规划行政主管部门、文物行政主管部门给予表彰、奖励。第二章申报与确定　　第九条　省级历史文化名城，应当同时具备下列条件：　　（一）古代区域性政治、经济或者文化中心，建城历史在明代或者明代以前，目前仍保存着丰富的地上、地下历史文化遗迹或者实物遗存，口述及其他非物质文化遗产丰富，具有重要的历史、艺术、科学价值；或者近代发生过重要历史事件，对近代历史产生过重要影响。　　（二）城市传统风貌与格局具有特色，并具有代表古城风貌的历史街区。历史街区必须有一定的规模，且连成一片，至少要有一条以上的古街，其两侧古建筑仍为

6、原物。　　（三）文物古迹特别丰富，在市区或者近郊区的各级文物保护单位必须有十处以上，其中必须有省级以上文物保护单位四处以上，且文物古迹的保护与合理利用对城市的性质、布局、发展具有重要影响。　　第十条　省级历史文化名镇，应当同时具备下列条件：　　（一）城镇建成历史在清代或者清代以前，镇区传统风貌与格局具有特色，历史街区保存较为完整并有一定规模，其两侧古建筑基本为原物，具有较高历史文化价值。　　（二）文物古迹较为丰富，保存完好。历史延续较为完整，具有特色鲜明的口述及其他非物质文化遗产。镇区的各级文物保护单位必须有五处以上，其中必须有省级以上文物保护单位。—7—

7、　　（三）现存文物古迹、历史街区主要分布在镇区或者近郊区，对该镇的性质、布局、发展具有重要影响。　　第十一条　省级历史文化保护区，应当同时具备下列条件：　　（一）文物古迹比较集中，具有一定规模；　　（二）区域内的建筑等要素能体现一定历史时期的传统风貌，建筑群体具有一定规模，历史建筑基本为原物；　　（三）具有鲜明的地方、民族特色。　　第十二条　省级历史文化名城、名镇和历史文化保护区由市、县市　人民政府向省人民政府申报，县市　申报的，应当经所在地设区的市人民政府同意。具体申报材料由省文物行政主管部门接收，经省城市规划行政主管部门、省文物行政主管部门共同组织

8、专家审核同意后，报省人民政府核准公布。　　省级历史文化名镇、历史文