榆树市八号镇西胜村村庄规划.doc

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1、榆树市八号镇西胜村村庄规划（2018-2035）八号镇人民政府2018年7月设计资质等级编号：[吉]城规编第（153014）丙级项目名称：榆树市八号镇西胜村村庄规划委托单位：榆树市八号镇人民政府编制单位：榆树市城乡规划勘测设计院规划设计阶段：成果阶段院长：杨立刚总规划师：秦春玲审定：李志光项目负责人：刘春久参编人员：刘慧琦赵鑫徐功大葛冬敏纪德新肖扬王欢李明校对：赵鑫纪德新说明书榆树市八号镇西胜村村庄规划目录第一章前言1一、规划背景1二、新农村建设概念解读及指导思想1三、规划依据3四、规划原则3五、规划期限4六、编制过程4第二章上位规划情况5一、编制情况5

2、二、镇发展定位5三、村庄发展定位5第三章现状分析与问题研究5一、地理位置5二、人口与面积5三、村庄与周边村镇、城镇的关系5四、地形地貌5五、村庄自然资源5六、村庄气候条件6七、景观资源6八、村庄经济发展概况6九、村庄组织情况6十、村庄建设情况6十一、村庄发展过程分析6十二、现状存在主要问题7第四章西胜村村域规划7一、村域规划目标及规划范围7二、预测村域人口、建设用地规模及其分布8三、村域产业结构调整及产业布局、各村屯职能分工、确定重点发展的村屯9四、村域道路及主要公共服务设施、基础设施的分布及规模10五、环境保护与空间管制规划11六、综合防灾规划12第五

3、章村庄（居民点）建设规划14一、村庄建设环境与场地分析14二、确定村庄建设规划目标及规划范围14三、村庄人口规模与用地规模的预测及用地指标的选择14四、村庄建设用地布局规划15五、村庄住宅与院落建设18六、道路交通规划19七、给水排水规划20八、电力通讯规划222榆树市八号镇西胜村村庄规划九、广播电视规划22十、供热燃气规划22十一、环保及环卫设施规划23十二、综合防灾规划23十三、绿化及景观风貌规划24十四、场地竖向规划25第六章近期建设规划（整治规划）25一、确定近期建设（整治）的原则、目标和期限25二、预测建设用地的投入规模26三、村庄用地布局调整

4、规划26四、村庄道路整治规划26五、村民住宅及院落设施改善建议指引26六、公共服务和公用工程设施的配置与完善27七、村庄风貌整治规划28八、村庄整治建设项目安排及投资估算29第七章规划实施的具体措施29一、加强部门协作，强化项目落实29二、加强规划宣传，强化公众参与29三、依靠群众，发挥作用30四、创新投入机制，保障规划实施30五、实施民主管理，健全乡村治理新机制30六、规划实施的行政管理措施30附件1：咨询村民意见的整理与回应30附件2：专家评审意见及落实情况312榆树市八号镇西胜村村庄规划第一章前言一、规划背景在2017年10月召开的中国共产党第十九

5、次全国代表大会提出了我国农村发展的新方向。其中，十九大报告中重点提出“乡村振兴战略”，实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。并在2017年12月29日召开的中央农村工作会议上首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农

6、业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。2018年1月2日公布的2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确了实施乡村振兴战略“三步走”时间表，即：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。这表明中央政府是把建设和振兴农村既作为一个长期的发展方向，又作为一项紧迫的现实任务，有着非常明显的时代特征。这一点最突出的表现为：当前我国总体上已进入以工促农、

7、以城带乡的发展阶段，在统筹城乡经济社会发展的前提下，通过实行“工业反哺农业，城市支持乡村”的方针推进社会主义新农村建设，具有很强的现实针对性。而省级层面，根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》（中办发〔2018〕5号）、《中共吉林省委、吉林省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》（吉发〔2018〕1号）精神，结合《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省改善农村人居环境四年行动计划（2017-2020年）的通知》（吉政办发〔2017〕38号）实施情

8、况，进一步提出了《吉林省农村人居环境整治三年行动方案》，为各级政府及部门着力改善