昆山市安全生产委员会办公室文件.doc

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1、昆山市安全生产委员会办公室文件昆安办〔2018〕32号关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，各城市管理办事处，市各有关部门、有关单位：当前，正是各类生产经营建设活动高峰时期，也是清明交通繁忙时期，容易发生坍塌物料掩埋、污水池污水管内施工作业中毒、高处坠落以及交通、火灾等安全事故。3月31日22:20左右，常熟长江港务码头发生一起漏斗塌落事故，造成四名被困人员经送医院抢救无效死亡。为深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强当前各行业领域生产经营建设作业现场安全管理，落实企业主体责

2、任和政府部门监管责任，严防各类事故再次发生，根据苏州市安委办《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（苏安办传〔2018〕4号）文件精神，现就全市立即开展安全隐患排查整治工作有关事项紧急通知如下：一、切实立即开展安全隐患排查整治。—4—各区镇、各部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，深入分析研究安全生产情况，切实找准风险节点、薄弱环节，坚持问题导向，强化治本攻坚，狠抓各项安全防范责任措施落实，迅速行动部署，集中力量立即开展安全隐患排查治理。要严格落实安全生产主体责任，切实加强风险管控和隐患排查治理，严防事故发生。对企业自查和监督检查

3、发现的各类隐患，一律按照制定隐患清单明确整改时限等“五落实”要求整改到位。对重点企业、重点部位和高风险岗位，要加大检查频次和执法力度，坚决依法查处各类存在违法违规行为和重大事故隐患的企业。二、切实加强港口码头等场所安全监管。各区镇、各部门和单位要突出当前重点，严格督查各类港口码头、物流园、散货堆场等场所的管理责任主体单位，切实督促规范施工安全制度、全面排查设备设施、加强车辆作业管理等，严密防范制度不落实、设备设施有缺陷、车辆管理无序、员工无证作业等安全隐患和违章指挥等不安全行为，切实加强现场管理。要督促严格按照《昆山市危险化学品安全综合治理实施

4、方案》、《昆山市危货码头“四个一批”专项行动工作方案》要求，全力推进港口危货专项整治扎实有效开展。要加强对重点通航水域监督巡航，排查航道、旅游客运船舶和危货运输船舶等，切实维护行业安全稳定。三、切实加强建设施工等场所安全监管。—4—住建、城管、交通、水利等部门要切实开展各类建设施工现场的安全大检查，督促企业重点排查大型施工机械、受限空间、深基坑、脚手架等作业的事故隐患和薄弱环节，严格落实各项安全保障措施，加强对审批项目的监管，加大对非法施工、非法建设项目的打击力度，严禁违法违规组织施工。要加强对施工企业“三类”人员教育培训情况监督，提高安全生产

5、意识和操作技能，增强自我防护能力和应急处置能力。要利用各种渠道和形式，有针对性地开展建设工程施工等安全专项宣传教育活动，普及安全常识。四、切实加强道路交通安全监管。公安、交通等部门要针对当前特点，推动安全生产监管关口前移，不断提高事故防控能力。要进一步加大安全监管执法力度，加强“两客一危”车辆上线检查和动态监控抽查，强化对营运车辆和人员资质审查；加强对城市公交日常监管，以及危化品运输车辆、大中型客车、校车（接送车）等隐患排查和监控管理。要进一步加大对道路、桥梁及其安全设施隐患排查和运输单位及驾驶人员安全防范措施落实情况检查力度。五、切实加强工贸

6、重点企业等行业安全监管。安全监管部门要按照常态化的安全生产大检查要求，继续督查企业，强化监管执法，保持严处重罚高压态势，下大力气整改一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、关闭一批不符合安全生产条件企业、曝光一批“黑名单”企业、取缔一批非法违法企业。特别是危险化学品、粉尘涉爆等重点行业领域，对作业操作规程落实情况、暗查暗访发现问题隐患整改落实情况等，要按照“四个一律”要求加强安全监管和执法检查，及时消除事故隐患。同时，要发挥好综合监督协调作用，指导协同相关部门，认真组织开展各安全生产重点领域打非治违和突出问题整治专项行动，不断加大对安全生产非法违法

7、行为打击取缔力度和违规违章行为治理纠正力度，完善跟踪监控制度，杜绝各类事故发生。—4—特种设备、民政、旅游、燃气以及城市建设运行等行业管理部门单位要结合实际，针对突出问题，集中组织开展安全隐患排查整治工作，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。六、切实加强应急值守及事故调查处理。各区镇、各部门和各单位要加强值班值守和应急联动，提高安全生产事故快速反应能力，及时妥善处置各类突发事故，全力降低事故损失。要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定，坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事

8、求是、注重实效”原则，认真组织事故调查，查清事故原因，认定事故性质，总结事故教训，严肃追究事故责任单位、责任人责任；对事故负有领导、监督、管理责任的单