昆发改监测〔2018〕149号.doc

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1、昆明市发展和改革委员会文件昆发改监测〔2018〕149号关于印发《昆明市发展和改革委员会成本监审集体审议制度》的通知各处室、所属单位：现将《昆明市发展和改革委员会成本监审集体审议制度》印发给你们，请遵照执行。　　附件：昆明市发展和改革委员会成本监审集体审议制度昆明市发展和改革委员会2018年3月20日-7-　抄送：云南省物价局，各县（市）区发展和改革局。　昆明市发展和改革委员会办公室2018年3月20日印发　-7-附件昆明市发展和改革委员会成本监审集体审议制度为规范政府制定价格成本监审行为，提高成本监审

2、工作科学性和公正性，根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会令第8号）《云南省定价成本监审目录》《政府制定价格成本监审工作规程》等有关规定，制定本制度。一、成本监审集体审议制度是指政府价格主管部门在制定或调整价格时，成本调查监审机构出具成本监审结论报告前，对成本监审程序、审核方法和标准、成本资料及成本审核初步意见等进行复核，是实行集体审议和民主决策的基本工作制度。二、本制度适用于昆明市发展和改革委员会实施的商品和服务定价成本监审行为。三、成本监审集体审议应当坚持依法、民主、客观、公正的原则

3、。四、成本监审集体审议采取昆明市发展和改革委员会集体审议价格委员会（以下简称价审委）会议和昆明市价格监测和成本调查监审局（以下简称监审局）集体审议会议两种形式。-7-价审委成本监审集体审议人员由价审委委员组成。监审局成本监审集体审议人员由局长、副局长、各科室负责人和其他相关人员组成。五、凡列入《云南省定价成本监审目录》《云南省价格听证目录》以及其他涉及面广、影响重大的成本监审项目应提交价审委集体审议，其他的成本监审项目由监审局集体审议。凡提交价审委审议的须先经监审局审议。（一）提交价审委审议的项目1.重

4、大的、复杂的成本监审项目；2.专业性、技术性较强的成本监审项目；3.社会影响较大的成本监审项目;4.上级或其他部门委托的成本监审项目。（二）由监审局负责审议的项目1.一般定期成本监审项目；2.价审委明确由监审局负责审议的成本监审项目；3.下级价格部门请求的成本监审项目。六、监审局提出成本监审集体审议项目、审议形式建议，分管局领导决定会议形式及召开会议的时间。价审委集体审议会议由价审委主任主持，监审局集体审议会议由局长（可委托副局长）主持。在召集会议成员到会的同时通知成本监审项目承办人列席会议，必要时可邀

5、请有关专家、受委托的第三方专业机构或者人员列席。-7-七、提交价审委集体审议的成本监审项目，监审局应当在集体审议会议召开2个工作日前，将《成本监审初审意见》及相关资料送达参加集体审议价审委委员；由监审局集体审议的成本监审项目，成本调查监审科应当在会议召开2个工作日前，将《成本监审初审意见》及相关资料送达参加集体审议各成员。八、成本监审集体审议的内容主要包括（一）成本监审项目基本情况；（二）成本监审依据；（三）成本审核程序；（四）经营者成本审核情况，核增或核减情况及理由；（五）被监审单位的意见及对其意见的

6、处理情况和理由；（六）成本监审初步监审结论和意见；（七）其他需要审议的事项。九、成本监审集体审议按以下程序进行（一）主持人宣布审议事项及要求；（二）成本监审项目承办人介绍工作的具体情况以及与被监审单位沟通反馈的意见，并提出初步监审结论和意见，如有专家、受委托的第三方参与的成本监审项目须一并陈述相关意见。（三）与会人员问询、讨论并发表意见；（四）会议主持人归纳集体审议意见，形成结论。-7-十、成本监审集体审议会议由监审局负责记录《成本监审集体审议记录》（详见附件），经参审人员签字确认后与其他材料一并归档保

7、存。十一、成本监审项目承办人应当根据价审委或监审局成本监审集体审议结论，形成成本监审报告，送被监审单位、委托部门，并提交相关处室作为定调价的依据，按照档案管理制度建立成本监审卷宗并存档。十二、成本监审集体审议会议认为监审程序、依据、调查取证材料、成本核算方法以及监审初审结论等方面需要作较大调整的，承办人员应根据审议意见进一步调查核实。有关成本监审事项调查核实后，存在足以改变原集体审议结论或者价审委主任、监审局认为需要再次审议的，应当按照本办法的规定重新组织审议。十三、参加成本监审集体审议各成员不得将审议

8、活动中获得的成本资料用于制定价格以外的其他任何目的，对集体审议情况负有保密义务，违反规定的应当依法予以追责。十四、本制度印发之日起施行。附件：昆明市发展和改革委员会定价成本监审集体审议记录-7-昆明市发展和改革委员会定价成本监审集体审议记录×年×月×日主持人:记录人：内容:审议意见：审议记录：集体审议人员签字:-7-