吉林省人民政府办公厅关于印发.doc

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1、吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省金融业发展“十三五”规划的通知吉政办发〔２０１７〕２０号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《吉林省金融业发展“十三五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。吉林省人民政府办公厅２０１７年３月２日吉林省金融业发展“十三五”规划“十三五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是吉林省金融改革创新发展的关键时期，科学编制实施“十三五”金融业发展专项规划，对于促进吉林省金融业加快发展，推进全省经济结

2、构转型升级，实现高点发展、跨越发展意义重大。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划。一、“十二五”金融发展回顾“十二五”期间，在省委、省政府正确领导下，吉林省金融业取得长足进步，金融业资产规模不断扩大，金融组织体系进一步完善，金融合作创新取得积极进展，金融改革步伐加快，金融生态环境明显改善，金融对吉林经济社会发展的支持作用明显增强，为“十三五29”发展奠定了坚实的基础。（一）金融业资产规模不断扩大。截至２０１５年末，全省金融

3、业资产规模２８９００亿元，比２０１０年增长１５７４６亿元，年均增长１７.０５％。２０１５年全省金融业增加值５４４.０９亿元，比２０１０年增长３５３.９７亿元，年均增长２３.３９％，占全省第三产业增加值和地区生产总值的比重分别由６.１１％、２.１９％上升到１０.１９％、29３.８１％。金融业对经济发展的贡献逐年增大。银行业机构存、贷款规模持续增长。２０１５年末，全省银行业金融机构各项存款余额１８６８３.８亿元，比２０１０年增长８９８１.３亿元，年均增长１４.１％。各项贷款余额１５３０８.８亿元，比２０１０年增长

4、８０２９.２亿元，年均增长１６.０％。２０１５年末，全省银行业金融机构不良贷款余额５６３.１９亿元，比２０１０年末减少２２３.１９亿元；不良贷款率３.６８％，比２０１０年降低７.１３个百分点。全省银行业金融机构累计实现利润２７６.２５亿元，银行机构盈利能力和抗风险能力不断提升。资本市场融资规模不断扩大。截至２０１５年末，全省共有上市公司４９家，其中境外上市公司９家，Ａ股上市公司４０家，比２０１０年增加５家。全国中小企业股份转让系统挂牌企业４１家。Ａ股上市公司总股本３４６.４６亿股，总市值４９４８.５６亿元。保

5、险业规模持续稳定增长。截至２０１５年末，全省保险业保费收入为４３１.３２亿元，比２０１０年增长２２１.９３亿元，年均增长１５.５５％。全省保险赔付支出总额为１２６.３８亿元，比２０１０年增长７２.５８亿元，年均增长１８.６２％，保险保障功能得到很好发挥。保险深度３.０２％，保险密度１５６７元／人，比２０１０年提高７００元／人。（二）金融组织体系进一步完善。“十二五”时期，吉林省加快引进域外金融机构，积极培育新型金融服务机构，实现了金融机构空白乡镇物理网点的全覆盖，初步形成了各有侧重、相互补充、有序竞争的多层次

6、金融服务体系。金融机构数量不断增加。“十二五29”期间相继引进了盛京银行、华夏银行、汇丰银行、中国进出口银行等域外金融机构。２６家农村信用社改制农村商业银行并开业，新开业村镇银行４４家。截至２０１５年末，全省共有已开业农村商业银行２８家，已开业村镇银行５５家。设立鑫安汽车保险公司，设立一汽汽车金融有限公司，丰富了全省金融机构类别。截至２０１５年末，全省政策性银行和国家开发银行、大型商业银行、邮政储蓄银行、股份制商业银行、外资银行和金融资产管理公司省级机构２７家，异地城市商业银行长春分行１家。地方法人银行业机构

7、１１９家，即：城市商业银行１家，法人农村合作金融机构５３家，新型农村金融机构６０家，信托公司２家（含泛亚信托），企业集团财务公司２家，汽车金融公司１家。截至２０１５年末，共有证券公司２家，证券分公司１９家，证券营业部１２７家。期货公司２家，营业部１０家。共有地方法人保险公司３家，保险公司省级分公司３２家，其中，财产险公司１５家，人身险公司１７家，共设立分支机构１８７３家。共有金融资产管理公司省级机构４家，地方法人资产管理公司１家。类金融机构快速发展。截至２０１５年末，在基金业协会登记的私募基金管理人１１４家，

8、位居东北三省第一。全省融资担保行业服务小微企业作用明显，截至２０１５年末，全省共设立融资性担保机构１９０户，注册资本金总额２２９.１亿元，在保责任余额９４０.２７亿元，在保企业４６５５１户。开展小额贷款公司试点工作以来，全省共设立小额贷款公司８１４家，注册资本金２３１.３２亿元，贷款余额１５５.４亿元。（三）金融合作创新取得积极进展。“十二五”时期，全省不断扩大金融开放程度，提升金融合作水平，进一步