关于我国农村产业结构调整的思考

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1、. 关于我国农村产业结构调整的思考页. 关于我国农村产业结构调整的思考页. 关于我国农村产业结构调整的思考页. 关于我国农村产业结构调整的思考页. 关于我国农村产业结构调整的思考页.［摘要］文章分析了我国当前农业和农村经济发展中面临的一些新问题，指出了我国农业和农村经济结构调整的基本原则，并提出了调整农业和农村产业结构、实现农业和农村经济可持续发展的措施。    21世纪初，是我国经济和社会发展的重要时期。我国是一个农业大国，农业人口大约占人口比例的70％，农业的发展直接影响到我国国民经济是否能够持续、快速、健康的发展。长期以满足温饱为基本目标的我国农业，由此将进入一个适应小康社会发展要求的新

2、阶段，即以农产品供求基本平衡、提高品质、优化结构和增加农民收入为主的阶段。当前我国对农业和农村经济结构进行战略性调整，将有助于农业和农村经济实现可持续发展。    一，现阶段，我国农业面临的困境与挑战    改革开放20多年来，我国农业获得了长足的发展，进入20世纪90年代后半期，在产品供求关系、生产目标、增长方式等方面都出现了显著变化，使我国农业面临着新的问题与挑战。    1．农村产业结构不合理，农民收入增长缓慢    在上世纪90年代后期，我国出现了农产品卖难、价格下跌、农民收入增长缓慢的新情况。产生农民增产不增收，收入增长缓慢的重要原因就是农村产业结构和产品结构不合理，表现在：（1）我

3、国农村产业结构中第一产业比重大、种植业比重大的格局虽经过几年调整，仍未有较大的改观。（2）农村第二、三产业相对不发达，农产品加工转化增值率低。目前，我国农产品的综合价格已经很高，有些品种单价已经高出国际市场价格许多，靠提价增收已无空间，相当多的农产品由于成本高、质量差，难以满足市场的需要，形成低水平的供大于求，造成大量积压，引发农产品卖难，致使价格下跌；而现代人们追求更好的口感和观感、更高营养价值、更有利于健康的优质、绿色无公害农产品却相对不足。    2．资源与市场的双重约束    目前，我国农业发展由资源约束变成资源和需求双重约束。农业生产是在自然中进行的，严格地受土地、水分、热量等自然条

4、件的约束。我国国土辽阔，气候类型复杂多样，农业自然资源总量丰富，但人均占有量相对不足。加之水资源时空分布的不平衡性，严重地束缚着我国农业发展。我国农业自然资源的相对匮乏，尤其在现有的技术和农业基础设施条件下，南方的地少与北方的水少，开发利用的强度已经达到了极限，农业大幅度增产的余地很小，即我国农业自然资源相对不足，对我国农业的深层发展构成了制约。    另外，农业产品的品质不适应市场需求的矛盾也越来越突出。长期形成的重数量增长、轻品质优化的农业增长模式，明显受到了需求的制约。我国农产品供求格局发生了重大变化，长期短缺、限量供应的紧张状态已基本结束，开始进入总量基本平衡、丰年有余，单一的资源约束

5、变为资源与市场双重约束的新阶段。    3．农业生态环境日趋严酷    长期以来，我国农业是在"以粮为纲"的主导思想下发展起来的，过去粮食产量成为唯一的追求目标，传统落后的耕作方式和对农业自然资源的粗放经营，带来农业生态环境的恶化。我国农业生态环境问题主要表现为环境污染、耕地质量下降、"三化"严重、干早缺水、水土流失加剧和自然灾害日益严重等。例如，盲目的和非科学地增投化肥，超过农作物的需要和土地负载能力，不但提高了农产品生产成本，浪费了生产资料，而且也造成水体、土壤和环境污染，导致土地板结、农作物减产、牲畜发育不良等后果。另外，大量除草剂、塑料农膜的使用，也加剧环境和耕地质量的下降。    4

6、．农业劳动者素质低下，剩余劳力越来越多    我国农业劳动力整体素质不高，目前3．4亿从事农业的劳动者中，文盲与半文盲占24．99％，小学文化程度占38．4％，初中毕业程度占29．37％。这种状况就造成了农民掌握科技知识和应用新技术的能力不强，难以适应知识含量较高的工作，只能从事初级的、粗放的、技术含量低的生产。    而且，我国农村剩余劳力越来越多，其原因：（1）我国人多地少，农村就业结构仍以第一产业为主，第二、三产业发展很慢，致使农村本身就业空间狭窄。（2）过去吸纳了大量农村劳力的乡镇企业，正经历着结构调整的阵痛，关停并转了一批经济效益差、浪费资源、污染环境的乡镇企业，所以使处于调整中的乡

7、镇企业吸纳农村劳动力的能力有所下降。（3）国家也正在进行工业结构调整，实行减员增效，不少企业工人下岗，城市剩余劳力增加，也使得一部分进城打工的农村劳力重返故土。随着我国人口规模的扩大和农业劳动生产率的提高，农村剩余劳力越来越多，单靠仅有的土地从事第一产业不可能吸收如此庞大的农村劳力。    5．加入wto，国际市场直接影响农产品供求变化    我国已正式成为世界贸易组织成员之一，随着经济全球化的进