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时间:2018-12-19
《阿热斯坦村基层组织建设整改方案》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、.察布查尔县海努克乡阿热斯坦村基层组织建设整改方案(2011.3)阿勒斯坦村位于海努克乡政府以南1公里处,与海努克村毗邻,共划分5个区、7个村民小组、22个街道、66个十户点。设立基层组织机构7个,其中党支部委员会5人、村委会9人、团支部委员会4人、妇代会7人、民兵组织12人、社会稳定工作站6人、5个矛盾调解室20人;现有农户725户3565人,其中放心户156户、基本户569(405)户、重点工作户(贫困户)180(160)户,重点管控户4户(“7.5”人员2人,“2.5”人员1人,两劳释放人员1
2、人)。土地总面积5万亩,其中耕地面积20380亩,草场2.6万亩,集体果园2500亩,主要种植小麦、玉米、红花、油葵等农作物;村办企业沙场2个,砖厂1个;2010年人均收入4617元,集体经济收入232564元。2010年被自治区列为自治州51个重点村之一,为彻底扭转农村工作被动局面,根据州、县两个整顿工作组反馈的主要问题,结合自身工作实际,特制定我村基层组织建设整改落实方案。一、存在问题分析(一)村班子建设方面。随着社会经济的发展,阿热斯坦村也发生了很大的变化,经济体制变了、生活水平变了、农民思想
3、意识也变了,村党支部在农村权力的流失、凝聚力和号召力的削弱,关键原因在于我们的工作没有适应社会发展的要求。一是工作方法方式跟不上新的变化和要求,这是非常重要的一点。二是班子结构不合理。阿热斯坦村党支部5人委员中有两人是四老人员,现任两委班子书记、村主任是乡下派干部,已调整到乡任党委委员、统战干事一职。三是党员作用发挥得不够好;四是共青团、妇代会、民兵等组织配合不够明显。(二)村干部队伍方面。一是年龄老化、文化水平低的现象比较突出。研究.村支部5人中60岁以上的2人,40岁以上的4人,35岁以上的1人
4、,大专1人,高中1人,初中以下3人,呈现出年龄偏大、文化水平偏低的特点。二是带头致富、带领群众致富能力较差的现象比较突出。当前群众最迫切的愿望就是发家致富,而村干部队伍中,11名村干部大多数缺乏致富技能,年轻的村干部中没有学农专业的,懂传统生产技术的多,懂现代科学技术的少,在二三产业、生产领域、流通环节等方面的知识更匮乏;大部分村干部只是被动完成上级交给的填报表格、费用收取、计划生育等基本任务,只起到了一个“传声筒”的作用,在群众中缺乏凝聚力和号召力。三是部分村干部跟不上形势发展的要求。村干部不注重
5、学习,对党和国家在农村的方针政策领会不及时,理解不准确;开展工作习惯于老一套,凭老经验,对新时期出现的新情况、新问题研究不够。(三)村党员队伍方面。一是党员队伍结构不合理。阿村党员39名,其中初中以下文化程度的达名,占总数的%;35岁以上党员名,占%,妇女党员5人,占总数的0.15%村党员队伍文化程度偏低现象突出。二是党员队伍发展不及时。阿村3565人,党员39名,占总人口数的0.01%,入党积极分子5名,占总人口数的0.001%,入党积极分子队伍萎缩。三是党员队伍先进性不强。村党员队伍缺乏致富本领
6、,带领群众发展经济能力不强。不少村党员致富本领还不如一般群众,自己本身还没致富,甚至是贫困户,根本谈不上带领群众致富。部分农村党员思想觉悟不高,利己主义思想严重;还有的集体观念淡薄,只要权利,不尽义务;只要自由,不遵法纪,缺乏社会责任感。(四)村级经济发展方面。2010年人均收入4617元,集体经济收入232564元以上。但是,面对新形势新要求,村级经济发展不平衡、经济产业结构单一、等问题。一是农业生产方式落后,主要依靠传统型农业生产,种植结构单一;二是工业发展空白;三是规模蔬菜种植、畜牧养殖等产业
7、规模小、辐射带动能力弱。研究.(五)为民办事方面。由于村级集体经济发展不快,村为民办事、发展农村公益事业难度也在加大。乡村道路建设、农田水利建设等一些集体公益事业举步维艰,妨碍了农村经济的发展。村党支部、村委会被紧缺的经费捆住了手脚,有心办事,有人办事,却无钱办事,想办的事办不成。村基层组织建设面临的问题和困难很多,既有主观原因,也有客观原因。一是党组织存在“重经济轻党建”的思想,在抓基层组织建设人员配备、资金支持、专题研究上仍存在薄弱环节。二是村级党组织存在党建工作比较虚,村党支部认为农村基层组织
8、建设非常虚,抓与不抓一个样,重视程度不够。特别是当前村级工作方式方法不科学,新办法不会用,老办法用不好,新思想不接受,老观念根深蒂固,造成基层组织建设工作弱化。三是整个社会氛围的影响。随着市场经济的运行,农村基层思想观念发生变化,对基层组织建设工作的认识也出现一定偏颇,工作不到位,措施不得力,导致农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不强。四是资金保障欠缺。村基层组织建设比较薄弱,关键缺少必要的资金支持,活动开展无经费,干部工资待遇低,影响着基层组织建设工作的水平和档
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