临安监〔2013〕18号.doc

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1、临安监〔2013〕18号转发浙江省安全生产监督管理局关于印发2013年非煤矿山隐患排查治理方案的通知各镇（街道）安监中队：现将《浙江省安全生产监督管理局关于印发2013年非煤矿山隐患排查治理方案的通知》（浙安监管矿〔2013〕47号）转发给你们，结合我市实际，提出以下工作要求，请各镇（街道）安监中队一并予以贯彻落实。     一、强化企业主体责任落实，进一步完善隐患排查治理机制。各镇（街道）安监中队要督促矿山企业成立以主要负责人、安全管理人员、技术人员等组成的隐患排查治理机构，建立与完善主要负责人及实际控股人的隐患排查责任制，树立隐患就是事故的理念，要

2、以作业班组及重要作业岗位为基本排查单元，逐步形成企业全员全过程常态化的隐患排查治理工作机制，确保安全隐患能及时发现，及时整改。     —12—二、强化安全生产投入，着眼于从治本上治理安全隐患。企业要从改善作业安全环境、改进采矿方法和工艺、完善开拓系统、提高装备水平等“治本”的角度进行隐患排查治理，要坚持科技兴安的战略思想，加大安全生产投入，要树立安全就是效益的理念，不断提高矿山企业的本质安全水平。     三、强化安全生产执法，积极推动隐患排查治理工作取得实效。各镇（街道）安监中队要把矿山企业隐患排查治理工作和安全生产执法工作结合起来，通过严格执法，

3、督促企业有效开展隐患排查治理，并要有重点地开展露天矿山防边坡坍塌、采矿方法符合性及尾矿库防洪等专项执法检查，督促企业对重大安全隐患进行整改。同时要结合矿山整顿关闭、“打非治违”等工作，对有重大安全隐患且无法整改到位的矿山，要提请人民政府依法予以关闭。通过隐患排查治理，力争实现我市全年矿山生产安全事故零死亡的目标。     四、按时报送信息，加强情况沟通。要督促矿山企业在每季度首月5日前向各镇（街道）安监中队书面报告上季度隐患排查治理工作情况，各镇（街道）安监中队要于7月5日前和次年1月5日前分别向市局报送半年度和年度隐患排查治理小结。—12—浙江省安全

4、生产监督管理局关于印发2013年非煤矿山隐患排查治理方案的通知各市安全生产监督管理局：2012年，我省各级安监部门和广大非煤矿山企业认真开展隐患排查治理工作，取得了较好成效，全省矿山安全生产条件进一步改善，生产安全事故继续下降。为进一步做好非煤矿山安全生产工作，确保我省非煤矿山安全生产形势继续稳定好转，我局制订了《2013年非煤矿山隐患排查治理实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。2013年4月3日—12—2013年非煤矿山隐患排查治理实施方案根据非煤矿山安全生产法律法规的有关规定和我局2013年主要工作事项落实要求，制订本实施方案。一、

5、总体要求2013年非煤矿山隐患排查治理工作坚持“强化投入、严格执法、标本兼治、重在治本”的工作原则，以排查治理作业环境、采矿技术、设备设施等方面存在的安全隐患为重点，督促矿山企业加大安全生产投入，提高本质安全生产水平，同时进一步落实矿山企业安全隐患排查治理责任，扎实做好日常安全隐患排查治理工作，有效防范矿山事故的发生。二、工作目标2013年非煤矿山隐患排查治理工作要实现的主要目标有：（一）通过隐患排查治理，有效控制矿山事故的发生，实现杜绝重大事故，遏制较大事故，全省矿山生产安全事故死亡人数控制在35人以内的目标。（二）各级安监部门检查发现的一般安全隐患

6、整改率达到98%以上，重大安全隐患全部得到整改或采取有效防范措施。（三）地下矿山顶板隐患得到较好治理，片帮冒顶事故比2012年下降30%以上；矿井主提升设备、通风系统检测检验合格（包括整改后符合要求的）比例达到100%；安全避险“六大系统”建设全面完成。（四）露天矿山按照设计要求实施分层分台阶开采的比例达到100%以上；高陡边坡全部采取安全监测监控措施。—12—（五）三等以上在用尾矿库全部实现在线监测。三、隐患排查治理重点以下19项隐患作为2013年排查治理的重点：（一）作业环境方面的隐患1.地下矿山运输行人巷道、人工作业采场通过破碎软弱地带没有采取支

7、护措施的。2.地下矿山运输行人巷道、人工作业采场的高度、宽度超过设计规定，难以进行“敲帮问顶”检查或不能保持顶板稳定的。3.地下矿山超过6米的独头巷道（采场），没有采取有效机械通风的。4.地下矿山存在透水安全隐患。主要有：水文地质条件复杂的地下矿山没有按重大危险源进行监控、管理的；采矿影响范围内存在老空水、岩溶水，没有采取探放水措施的；地表大型水体、河流与矿井存在明显水力联系的。5.地下矿山大面积采空区（主要指不能长期保持稳定的采空区）没有按照规定处理，危及作业场所、地表居民、地表重要设施安全的。6.露天矿山高陡边坡没有落实安全监测监控措施或最终边坡没

8、有按设计要求留设，危及下部作业人员安全的。（二）采矿技术方面存在的隐患7.地下开采矿体厚度较大