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时间:2018-12-19
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1、近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式关于防汛抗旱工作的领导讲话 同志们: 市政府决定召开的这次全市防汛工作会议,主要任务是贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神,回顾总结年全市防汛工作,分析研究当前防汛形势,安排部署今年防汛工作任务,动员各级各部门进一步统一思想,提高认识,全力以赴抓好防汛措施的落实,确保今年防汛工作万无一失。刚才,长忠同志传达了全省防汛抗旱工作会议精神,气象局通报了今年汛期气候趋势情况,陆浑水库、故县水库、黄河河务局等单位分别对防汛工作做了安排,军分区参
2、谋长王志平部署了军民联防工作,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三个方面意见。 一、认清形势,切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感 防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作,事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展,事关社会稳定大局。“十一五”期间,我市进一步加大了病险水库除险加固、河道综合治理、防汛预警体系建设等工作力度,全市防汛抗旱能力总体上有了一定提高.但是在近几年的防汛实际工作中,特别是在去年7?24洪水的斗争中,也暴露出了不少问题,今年的防汛工作仍然面临诸多困难和薄弱环节。目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基
3、本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式 部分干部群众防汛意识淡薄。一些干部和群众对防汛工作重视不够,防范不力,对暴雨洪水可能产生的后果认识不清,估计不足,缺乏主动避灾的意识。特别是去年垮桥事件,造成较大人员伤亡,很大程度上反映出群众对暴雨洪水的危险性认识不够,主动避灾、防灾的意识不强。 暴雨洪灾防范难度加大。近年来,随着全球气候变暖,降雨在时间、空间上都与以往发生了很大变化。我市近几年来也出现了旱涝交
4、替、强降雨过程增多等现象,并且呈现出来的快,难预防等特点。尤其是山丘地区,局部小气候多变,暴雨洪水易发突出,安全防御的任务非常艰巨和繁重。 防灾减灾基础仍较薄弱。一是河道防洪能力偏低。伊、洛、汝等主要河道堤防虽经多次治理加固,但防洪标准仍然较低,大部分河道堤防达不到国家规定的防洪标准。同时,由于近年来河道淤积和滩地植树现象普遍,影响了河道正常行洪。二是中小型水库病险隐患仍很突出。我市目前各类水库达152座,多数建于20世纪50~70年代,经过长时间运行,病坏问题严重,虽然近两年我市对39座中小型水库进行除险加固,但其余大多数水库安全隐患仍然十分突出。三是城
5、镇及行业防汛亟待加强。由于城市、农村基础设施还不很完善,汛期城镇积水问题、农村危房危窑和校舍问题,丘陵山区厂矿尤其是尾矿库的防汛问题等,一直是近几年来防汛的难点和重点。目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式 防汛保障措施有待进一步加强。一是部分应急预案没有经过实际演练操作,存在考虑不周全,操作性不强等问题。 二是由于农村青壮年劳力外出务工、经商等原因,
6、防汛队伍组织难度更大,抢险队伍存在人员不固定、演练难组织,缺乏专业培训等问题。三是防汛能力建设发展不平衡,一些县区和乡镇防汛经费投入少,防汛物资储备少,防汛人员配备少。个别县区和乡镇防汛应急体系不健全,预报预警机制不完善,应急响应措施不到位,应对突发洪涝灾害的能力还有待提高。 二、突出重点,切实把各项防汛抗旱措施落到实处 今年我市的防汛抗旱工作要以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央一号文件和省委一号文件精神,牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾思想,坚持以防为主、统筹兼顾、防汛抗旱两手抓的方针,多策并举,强化措施,确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口
7、;确保所有水库不垮坝;确保市区、城镇等人口密集区的房屋、桥涵不坍塌,人员无死亡;确保大中型企业不被洪水浸泡,不影响正常生产;确保各类矿井不受淹,尾矿库不垮坝;确保铁路、公路、电力和通讯等基础设施正常运行。为此要突出抓好以下九项重点工作:目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式 抓好防汛安全隐患排查。今年3月份以来,市县两级防汛指挥部已组织人员对辖区内的防洪
8、工程进行了全面检查,市水务局组成8个督导组对各县区防
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