关心下一代工作委员会

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1、.西南科技大学关心下一代工作委员会学习资料2007年3月26日（总第18期）编者按：在纪念教育部关工委成立15周年座谈会上，来自有关省教育厅和部分高校的代表，就如何开展关工委工作进行了交流。这里选择四川省教育厅关工委副主任张凤山、长春工业大学党委书记董玉辉、广东佛山科技学院关工委李镜春、西安电子科技大学关工委秘书长陈达旺几位同志的发言，编辑成学习材料，供大家学习、参考。同时，刊登教育部关工委秘书处在新春佳节来临之际给关工委老同志的慰问信。谈关工委的管理艺术——四川省教育厅关工委副主任张凤山关工委是一

2、个新生事物，由此决定了它有一个基本特征，就是创新。回顾教育系统关工委工作15年来的发展历程，就是一个不断在实践中探索前进、开拓创新的成长过程。在诸多创新中，居于首位的是管理创新。因为它从成立的第一天起，就不断遇到许多管理难题，主要是：一，它不同于党政机关和企事业单位，也与一般的群众社会团体有别，无现成经验可以借鉴；二，它是小机构、大队伍，而且是以老同志为主体的日益壮大的队伍；三，它面对的是“一、二线结合”页.的领导体制和非权力因素主导的运行机制；四，它配合参与的是大教育系统和精神文明建设的多头任务，

3、而且与相关部门的工作内容有交叉。如何从实际出发，解决好关工委管理工作中这些难题，做到工作有人管，事情有人办，队伍有人带，使其活起来，动起来，做出成绩，收到实效。这只有从管理创新中去找答案。在教育部关工委带领下，教育系统关工委在管理实践中，逐步探索和积累了许多成功的经验，逐步形成既符合管理科学原理，又具有关工委特点和中国特色的管理艺术。具体说来，可否概括为以下七个“善于”：一是，善于争取党政的领导与有关部门协调配合。这是关工委在处理各种关系中的主要关系，是顺利开展关工委工作的关键。它体现了党政领导的重

4、视和老同志为下一代而无私奉献、淡薄名利、甘当配角的高尚情怀。二是，善于用马克思主义和党的现行方针政策统领关工委工作。这是在关工委管理工作中坚持正确的政治方向，使关心下一代工作始终“围绕中心，服务大局”的根本保证。在这方面，教育部关工委采取了不少有力措施，如：1、部关工委领导带头坚持季度学习工作制度，并以简报形式及时传达有关精神；2、在各种会议上多次强调理论学习；3、组织专项理论研讨（如开展党的十六大精神的学习讨论；举办邓小平关于关心下一代工作理论研讨座谈会、研讨班；组织学习贯彻中央8号、16号文件，

5、等）；4、建立理论中心，有领导、有计划、有组织地开展理论研究。这些都在全系统带了个好头，使理论相对滞后于实践的局面大为改观。这既是指导工作的需要，也是建立学习型关工委的奠基工程。三是，善于运用委员会制的特殊职能。中央将这一组织的名称由“协会”改为“委员会”，是与其“工作机构”的性质和“小机构，大队伍”的特点相适应的。教育系统关工委在实践探索中，创造性地发挥了委员会的四种职能。即：1、一、二线结合的民主决策职能；2、为在职领导建言献策职能；3、分工合作、优势互补职能；4、组织壮大队伍，调动老年志愿者积

6、极性职能。关工委这种以人为本、民主集中、谋断结合，寓管理于服务之中的管理艺术，有效提高了关工委的凝聚力、影响力和权威性。四是，善于发挥秘书处的枢纽作用。关工委运用委员会制的四个职能，主要是起到了导向决策、工作部署的“龙头”作用和团结广大老年志愿者的“核心”页.作用。这在关工委管理工作中具有决定意义。但从实践层面看，如何使委员会的决策计划落到实处，如何把老同志组织起来，并把他们的积极性引导好、发挥好、保护好，还得靠委员会下属的办事机构即秘书处或办公室去组织实施。由于关工委的管理工作面临前面讲的四大困难

7、，因而如何创造性地发挥秘书处（或办公室）的枢纽作用，就显得特别重要。教育部关工委秘书处加上四个中心，就形成了一个得力的、特别能战斗的办事机构，起了示范作用。各地教育系统和学校关工委也十分重视秘书处（或办公室）的建设，也在发挥其特有的枢纽作用方面创造了许多好经验，主要表现在以下6个方面：1、为委员会的科学决策发挥筹划参谋作用；2、为委员会工作计划落实发挥组织推动作用；3、在一、二线结合的新老之间、老老之间，发挥沟通作用；4、在与相关部门的合作中，发挥协调作用；5、在掌握情况、研究问题中发挥推动理论研讨

8、的作用；6、在关心老同志中发挥服务作用，把秘书处（办公室）办成老年志愿者之家。所谓“特别能战斗”，就在于办事机构的同志们以迎着困难上的拼搏精神创造性地解决了关工委管理工作中的不少难题，保证了关工委各项工作的正常运行，是关工委管理艺术中颇具特色的一个重要方面。五是，善于把宏观引领与微观指导相结合，推动关工委工作健康发展。教育部关工委十年磨一剑，在不断总结实践经验的基础上制定了教关厅[2003]1号文件。对关工委工作的重大意义、性质任务、方针原则、内容方法、自身建设、领导