人大推动发展重要作用交流材料

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式人大推动发展重要作用交流材料　　当前，受到国际金融危机的冲击，也和其他区域一样，经济社会发展受到了一定的影响。在严峻的形势下，保增长、调结构、促发展、重民生是当前首要的工作任务和工作重心。作为区县人大常委会，我们应该紧紧围绕区委的决策部署，以科学发展观为统领，突出人大工作优势，积极履行各项职能，努力为经济社会的科学发展、率先发展依法保驾护航并发挥重要的推动作用。　　一、紧贴区委工作中心

2、，把推动发展作为当前人大工作的重心　　保增长、调结构、促发展、重民生，核心是保持经济增长。区人大常委会把推动发展作为人大当前的重要工作任务，从三个方面入手，把区委的意图通过人大的职能得到充分体现。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　一是把推动发展体现在提振信心上。今年以来，受金融危机影响，我区许多企业

3、普遍订单减少，价格波动，生产经营困难，全区经济运行受到影响。一季度全区地区生产总值下降14%，与区人代会确定的增幅相差28个百分点。尤其是占全市工业规模近三分之一的新港开发区下滑明显，其主导产业和出口继续处于下行通道，整个区地区生产总值和规模工业产值两项重要指标，同比分别下降14%和%，不可避免地拉了“保增长”的后腿。但困难中充满着转机，危机中蕴含着机遇。我们在调研中看到，去年实施开发区和行政区一体化管理以来，的产业优势更加鲜明，发展空间更为广阔，区域内的行政成本有效降低，加上地铁、长江四桥等重大基础设施的建

4、设，为新一轮发展创造了有利条件。尤其是在金融危机对优化产业结构形成的倒逼机制下，区委采取了项目拉动、招商推动、创新驱动等一系列的措施，使全区经济呈现出筑底回暖、逐月趋好的态势。一季度全区完成全社会固定资产投入亿元，同比增长%，其中工业固定资产投资亿元，同比增长%；财政总收入亿元，同比增长%，一般预算收入亿元，同比增长%；协议注册利用外资亿美元，同比增长%；实际到帐注册外资9548万美元，同比增长%。特别是1-4月份，新港开发区完成财政收入同比增长%，其中地方一般预算收入同比增长%；工业固定资产投资同比增长67

5、%；实际到帐外资同比增长11%，实际到帐内资同比增长倍；虽然规模以上工业企业目前还处于负增长，但4月份实现产值86亿元，比3月份增长%，发展态势明显趋向积极好转。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　共克时艰，扭转局面，关键在于提振信心。区人大常委会通过常委会会议、区委组织的形势报告会和专题辅导、代表培

6、训、人大机关集中学习等方式，组织常委会组成人员、人大代表和人大机关干部加强对形势的理解和把握，并与街道人大工委一道召开了多场“保增长、促转型”的座谈会和人大代表座谈会，讲形势、谋发展，把思想和行动统一到区委的决策部署上来，通过他们把信心传递到全区各个方面，为全区上下统一认识、振奋精神发挥积极的作用。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式

7、、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　二是把推动发展体现在理清思路上。为保证区委决策在人大常委会履职中得到贯彻落实，区人大常委会确立了“五个注重”的具体思路，即：1、注重把握经济工作中存量和增量的关系，建议并促使区政府在盘活存量的同时，更多地在扩大增量上下功夫。启动对经济开发区、工业园、物流园、高科技产业园的整体托管并组建新港开发区东区，促进园区资源的有效整合。加快推进金港科技孵化基地、钟山生态创意园、生命科技创新园、金箔文化产业园等特色平台，以及商贸集聚区、商贸集聚区、国道市场带建设，充分发挥各类平台的集聚、带

8、动功能，真正形成新的增长点，为走出金融危机后的新一轮发展创造优势。2、注重对“保增长”实施重点有效监督推进。贯彻重大项目、重点平台区领导联系负责制，常委会每位领导督促分工的重大项目或重点平台，全力推动配合区委做好每月10日、20日、30日三个时间节点组织项目签约仪式、开工仪式和月度项目总结点评，做到动态跟踪、监督、推进。3、注重创新驱动，大力促进产业转型升级。支持区委、区政府加强与驻区高校合作，共同