公务员职业道德笔记

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1、.第一讲：公务员职业道德概况一、官德：干部道德和公务员职业道德（一）官、干部、公务员1、官：吏事君也。《说文解字》新中国成立后，官的内含发生了变化，实质为公仆人员。2、干部：公务人员（1）干部制度的特点：它是一种身份制度；干部外延广泛。（2）干部制度的弊端：影响管理的科学化，不利于激励机制；强化了官本位意识。3、公务员《公务员暂行条例颁布实施》——1993年含义：依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负责工资福利的工作人员。（二）道德与职业道德1、道德：是以善恶评价为标准，依靠社会舆论，传统习惯和

2、内心信念来调整人们之间相互关系的规范品质和行为的总和。2、职业道德：是从事某种职业的人们在其特定的工作岗位上所必须遵守的道德规范之总和。3、特点：内容上，鲜明的表达与职业义务、职业责任、职业行为相关的道德准则；形式上，比较具体、灵活、多样；调节范围上，内部与外部关系；功效上，使社会道德原则“职业化”，个人道德“成熟化”。（三）公务员职业道德的内含与特点1、定义：是公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为规范。2、特点：强烈的政治性；高度的强制性；广泛的示范性；较强的可操作

3、性二、公务员职业道德的地位和价值（一）公务员职业道德的地位1、官吏道德历来被世界各国所重视；2、发达国家和地区公务员素质中多把职业道德置于重要地位；3、公务员职业道德是公务员制度的重要组成部分；4、公务员职业道德是社会舆论关注的焦点。（二）公务员职业道德的价值1、公务员职业道德是“公共权力”健康运行的保障；2、公务员职业道德是提高行政效率的内在条件；公务员的道德素质包括对行政工作的高度道德责任感和廉洁奉公的道德操守3、公务员职业道德是建设服务型政府的要求；4、公务员职业道德是建设责任政府的必然要求；5

4、、公务员职业道德是优化社会环境的重要途径；6、公务员职业道德建设是世界各国公务员管理的普遍经验和趋势；三、职业道德与公务员成长（一）职业道德是公务员事业成长的保障；（二）职业道德是公务员自我发展的核心内容；（三）职业道德是影响公务员成长的重要因素。第二讲：中国古代官德的基本内容一、重德修身1、重德精神（1）中国文化和社会的重德精神——宏观上看（2）道德是政治的基础，是权力合法性的基础——中观上看（3）修身是治国平天下的基础2、修身为本厚德：能劳、能忍、推己及人的善行宽容：有容，德乃大柔顺：刚柔并济二、

5、公忠爱民1、忠于社稷忠：普遍的道德要求和德性，要求人尽心为人效力——泛义尽心为君服务——狭义公忠：指对于国家利益、民族利益、社会整体利益的忠诚，强调的为社会尽责，为天下尽忠的献身精神。忠还包括广泛的社会伦理意义，即忠于人民、忠于他人，主要包括尽己利人、公而忘私两方面含义。弘扬公忠观念的价值：有利于提高人们的道德品质和奉献精神，有利于培养人们的爱国报国精神。2、以民为本公忠是传统官德中处理臣与君、国家社稷关系的道德原则。（1）民为邦本：古代统治者提出的爱民的基础性认识。（2）爱民如子：与百姓同之。页.（

6、3）为民做主：古代爱民思想的道德意志。政治义务和责任。发扬民主、遵循法律，不是简单的官员个人为民做主，做主的内容已经发生了很大的变化。（4）富民利民：要想把一个国家、地区治理好，得到民众的拥护，就要把富民、利民放到首位，使百姓真正富裕起来；要富而后教，大力繁荣文化建设，教育人民知书达礼，讲求精神文明。三、尚贤公正1、尚贤用贤识贤用贤是美德。2、公正待人处事守法循例，以法责成，不徇私情，赏罚得当。四、中国古代官员道德——清、勤、信、慎1、清：清廉从政廉洁之价值：直接决定着国家的兴衰、治乱，也决定着一个官

7、员是否能保住自己的官位而不敢获罪，所以它是一个官员为官的基础性道德，2、勤：勤奋敬业执事以敬：执事主一专一；严肃认真；勤勉努力；畏惧谨慎、善始善终。3、信：诚实信用4、慎：谨言慎行（1）政治主体修身之慎谨慎修心、谨慎言行、慎用权力、谨慎独处。（2）政治关系调节之慎上下级、同僚之间、官员与亲友之间。（3）政治活动实践之慎第三讲：他山之石：外国公务员职业道德述评一、当代外国公务员职业道德建设的背景当代外国公务员职业道德是在继承传统文官制度合理因素基础上，适应新公共管理运动和公共服务职业化的产物，是世界范围

8、内权力腐败蔓延，要求加强对公共权力的道德约束的产物。对当代外国公务员职业道德产生重要影响的因素包括：1、新公共管理运动1970s末~1980s初，一场声势浩大的行政改革浪潮在世界范围内掀起。“重塑政府”、“再造公共部门”、英国。撒切尔时期：“公众是顾客，政府为顾客服务”原则；梅杰时期：“顾客中心论”观点；1991出版《公民宪章》明确要求政府提供良好的信息服务。1993年克林顿政府：《戈尔报告》，以顾客为导向，结果控制，服务导向和效率导向等为基本价值导向.