西大设〔2016〕1号.doc

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1、西大设〔2016〕1号关于印发《西北大学仪器设备采购管理办法》的通知各院、系、处、室及直属单位：《西北大学仪器设备采购管理办法》已经2015年7月3日校长办公会议审定，现予印发，请遵照执行。西北大学2016年2月23日－11－西北大学仪器设备采购管理办法第一章总则第一条为规范学校仪器设备采购行为，提高资金使用效益，保障和促进学校事业发展，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《陕西省高等院校物资设备采购管理办法》（陕教监〔2011〕2号）等有关法律法规，结合学校实际，制定本办法。第二

2、条学校仪器设备采购项目原则上均按政府采购程序执行，由资产设备管理处统一组织、协调。学校仪器设备采购项目中因紧急或特殊需要，须经仪器设备采购各相关单位审批，分管校领导同意后，可由学校仪器设备采购工作小组会同专家组按学校仪器设备采购程序进行采购。第三条学校采购仪器设备遵循“公开、公平、公正”和“集体采购、货比三家、择优选购”的原则，选定符合使用要求、性价比高的仪器设备。第二章采购组织机构的设立及职责第四条－11－学校成立以分管校领导为组长，资产设备管理处、监察处、审计处、财务处负责人组成的仪器设备采购领导小组，其

3、主要职责是：管理和监督仪器设备采购、验收活动；审定学校仪器设备采购方式；处理学校仪器设备采购中的投诉事项。学校成立由资产设备管理处、监察处、审计处、财务处、项目或经费主管部门以及仪器申购单位组成的仪器设备采购工作小组，对学校仪器设备采购工作领导小组负责。（一）资产设备管理处主要职责是：负责拟订采购工作方案并具体组织实施采购工作的各个环节；负责组织或委托组织招标；组织协调各有关部门参与采购活动；向采购工作小组提交采购资源信息；落实采购工作小组决议，整体推进工作进度，保证按期完成工作任务；组织所购仪器设备的验收工

4、作；负责采购文件资料的形成、整理、归档工作；接受和处理采购中出现的申诉和纠纷。（二）监察部门主要职责是：监督采购工作小组依据国家法规和学校相关制度正确履行工作程序及职责；监督检查供应商的资质证明材料；监督相关验收工作；接受和处理采购中出现的申诉和纠纷，并做出判定。（三）审计部门主要职责是：依据国家法规和学校相关制度监督采购工作中涉及预算、收支、资产、合同等内部控制规范落实情况；监督检查供应商的资质证明材料；参与相关验收工作。（四）财务部门主要职责是：对学校批准的仪器设备采购项目，审核资金是否落实并办理相应申报

5、手续，监督项目资金的合理使用；参与相关验收工作。－11－（五）仪器设备申购单位主要职责是：对仪器设备采购的相关情况进行前期调研和论证，对于采购金额大、比较重要的项目，必要时应组织由上述单位参与的考察组，对供应商所提供的仪器设备进行实地考察；对仪器设备的使用功能、产品质量性能及是否满足需求承担主要责任；向采购工作小组对仪器设备的品种、规格、型号及使用功能和产品使用性能提出建议；参与相关验收工作。第五条学校仪器设备采购的主体分为集中采购机构和非集中采购机构。采购工作小组作为学校的集中采购机构，负责全校仪器设备的采

6、购工作。校内各单位作为学校非集中采购机构，经采购工作小组同意，可自行采购相应仪器设备。第六条供应商是指具备向采购机构提供仪器设备和服务能力的法人或其他组织，包括中国供应商和境外（包括港澳台）供应商。（一）中国供应商应具备下列条件：1.依法成立，能独立承担民事责任的法人或其他组织；2.具有良好的信誉，遵守国家法律、法规；3.具有履行合同的能力和良好的履行合同的记录；4.具有良好的资金、信誉和财务营运状况；5.法律法规等规定的其他条件。（二）境外供应商应为经中央和地方人民政府批准进入我国市场的境外法人或其他组织，

7、其享有并履行与境内供应商同等的权利和义务。－11－境外供应商一般应在我国境内设有代表机构或能提供有效技术支持和售后服务，并被我国政府认可能够从事经营行为。与境外供应商签订的采购合同中，付款方式原则上以标书模板为准不作变更。有特殊要求需变更的应经采购工作小组同意。第七条专家组由资产设备管理处在学校建立的专家库中随机抽取同类别3人以上单数组成，对仪器设备的技术品质和性能以及性价比进行综合评定。第八条采购工作小组和专家组评标、谈判等议事规则:（一）以满足设计和使用要求为前提，依据审定的计划资金额度控制仪器设备质量等

8、级，力求节约。（二）投标报价口径一致，质量、价格、服务并重，同等产品比质量、同等质量比价格、同等价格比服务，综合评议比较。（三）在质量、服务保证的前提下，遵循“合理低价中标”原则，优先考虑合作过且信誉良好的公司。（四）按照“少数服从多数”的原则形成小组决议。第三章采购审批第九条凡产权属于学校的仪器设备，无论用何种经费进行购置，均应按规定进行申报、审批。第十条预算金额为3万元以下的专用仪器设备，经资产