广州市白云区人民政府关于《广州市旧村庄.doc

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1、广州市白云区人民政府关于《广州市旧村庄更新实施办法》的实施意见（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步规范和指导我区旧村庄更新改造工作，促进城乡建设协调发展，依据《广州市城市更新办法》（市政府令第134号）、《广州市旧村庄更新实施办法》（穗府办〔2015〕56号）、《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》（穗府规〔2017〕6号）等规定，结合我区实际，制定本实施意见。第二条我区行政区域内旧村庄全面改造项目、旧村庄微改造项目,以及旧村庄与其他存量建设用地、零星农用地统筹整理进行成片连片改造的城市更新项目，适用本实施意见。第三条我区

2、旧村庄更新改造应遵循“政府主导、规划先行、产业导入、公开公平公正选择合作企业”的原则。第四条通过有序推进旧村庄更新改造，完善城市功能，改善人居环境，优化产业结构，统筹城乡发展，提高土地利用效率，保障社会公共利益。第五条-13-区政府负责划定城市更新重点片区，依权限审核、审定旧村庄更新改造年度实施计划、旧村庄更新改造项目的基础数据、片区策划方案、项目实施方案、选择合作企业招商文件等。区城市更新管理部门是我区城市更新改造工作的主管部门，负责制定年度实施计划，组织编制片区策划方案，会同属地镇街编制项目实施方案（含拆迁补偿安置方案），组织开展或指导村集体经济组织开展

3、基础数据调查、公开选择合作企业等。属地镇街负责组织开展公开选择合作企业招商文件编制等工作，会同区城市更新管理部门编制项目实施方案（含拆迁补偿安置方案），指导村集体经济组织开展基础数据调查、依法履行民主表决程序等。第二章改造策划第六条坚持规划先行。以我区“1358”发展思路为引领，结合城市总体规划和土地利用总体规划，加强全区城市更新改造项目总体部署，科学划定城市更新改造重点片区，分片区、抓重点，有序高效推进重点地区以及结合重大项目落地的旧村庄更新改造项目。第七条确定更新开发要求。位于城市更新重点片区的旧村庄，政府组织开展城市设计和编制控制性详细规划时，应确定片

4、区发展定位，明确城市更新方式，初步划定改造边界，提出-13-各类用地比例，合理确定开发强度等。第八条坚持优先导入产业。城市更新重点片区应结合我区城市功能定位，明确产业发展布局。旧村庄更新改造项目应符合片区产业发展定位和布局，优先引入主导产业，促进片区产业集聚、转型升级。第九条公布重点片区。在划定城市更新重点片区、明确片区产业发展定位、确定片区更新开发要求后，区政府对外公布我区城市更新重点片区。第十条旧村改造申请。对位于我区城市更新重点片区的旧村庄更新改造项目，需待区政府对外公布重点片区后，方可提出改造申请，优先纳入年度实施计划。对位于我区城市更新重点片区外、

5、改造条件成熟的旧村庄更新改造项目，亦可提出改造申请。经区政府同意后方可开展后续工作。村集体经济组织召开成员代表会议表决通过后向属地镇街、区城市更新管理部门提出改造申请。行政村不具备整村改造条件的，自然村（经济社）在征得行政村（或经济联合社）同意，并按程序报经区政府批准后，以自然村（经济社）为单位进行单独改造。第十一条基础数据调查和核查。旧村庄更新改造项目-13-基础数据调查和核查，严格按照《广州市白云区旧村庄更新改造基础数据调查与核查工作指引》有关规定执行。村集体经济组织向区城市更新管理部门提出开展基础数据调查工作的申请，在获得同意后，公开选择具备测绘资质的

6、单位开展基础数据调查工作，并接受区国土规划局委托的监理单位监督和核查。调查单位和监理单位不得为同一家单位或是存在关联关系。区各职能部门协助提供改造范围内人口和户籍、文化遗存、公建配套及市政设施等资料。数据提供部门应当保证数据的时效性、真实性、合法性。第十二条片区策划方案。我区城市更新改造重点片区，由区城市更新管理部门公开选择具有乙级以上规划资质的规划设计单位，根据基础数据调查成果开展片区策划方案编制工作。城市更新改造重点片区策划方案应明确片区发展定位、更新策略和产业导向、改造边界、各类用地比例、开发强度、公共配套设施和基础设施设置等内容，进行经济可行性、规划

7、实施可行性的评估，测算安置、复建规模和改造效益。第三章项目实施方案第十三条年度实施计划。区城市更新管理部门结合我区经济社会发展战略布局-13-、城市更新改造重点片区、改造意愿和项目改造成熟度等，编制我区旧村庄更新改造年度实施计划，按权限报经区政府或市政府审定后印发执行。第十四条纳入年度实施计划的旧村庄更新改造项目，村集体经济组织应组建改造公众咨询委员会、开展改造宣传动员等。第十五条项目实施方案。（一）区城市更新管理部门会同属地镇街，公开选择具有乙级以上规划资质，并有编制广州市行政区域内旧村庄更新改造项目实施方案经验的规划设计单位，编制旧村庄更新改造项目实施方

8、案（含拆迁补偿安置方案）。编制过程中，应充分征询村集