关于印发《胶州市2016年农业机械购置补贴实施.doc

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1、关于印发《胶州市2016年农业机械购置补贴实施方案》的通知各镇、街道办事处：为确保农机购置补贴政策高效、规范、廉洁实施，充分发挥农机购置补贴政策效应，加快农业发展方式转变，促进农业生产结构优化，切实保障主要农产品有效供给，根据青岛市农机局、青岛市财政局《关于印发〈青岛市2016年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》（青农机[2016]2号）的规定和要求，并结合我市实际，研究制定了《胶州市2016年农业机械购置补贴实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。            胶州市农业机械管理局 胶州市财政局　　                                       

2、       2016年5月9日　　14胶州市2016年农业机械购置补贴实施方案　　一、总体要求　　要紧紧围绕推进现代农业建设，紧密结合农业机械化发展转型升级和加快农业发展方式转变的要求，以稳定和提高粮食产能、促进农业生产结构优化、推动粮经饲统筹发展等为目标，按照农业部、财政部“缩范围、控定额、促敞开”的工作思路，进一步调整补贴机具品目，将补贴资金重点用于粮经等主要农作物生产关键环节所需机具，积极发展农机合作社等社会化服务组织。实施中，要注重突出重点，加快推进粮经等主要农作物生产全程机械化，提高政策的指向性和精准性；注重改革完善，优化制度设计，体现惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、稳定

3、性；注重规范实施，加强过程监管、明晰权责要求，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；注重市场化原则，通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用，推进补贴产品供需双方市场化对接，保障购机者选机购机自主权，促进农机科技进步。　　二、实施范围及规模农机购置补贴政策在全市所有镇和街道办事处实施。　补贴资金规模：2016年农机购置补贴一批资金3400万元（其中青岛市级资金400万元）。农机深松整地作业补助操作办法另行规定。14　　继续开展农机报废更新补贴试点工作。农机报废更新补贴与农机购置补贴衔接起来同步实施。农机报废更新补贴操作办法按照农业部《2012年农机报废更新补贴试点工作实

4、施指导意见》（农办财〔2012〕133号）和青岛市农机局、青岛市财政局有关农机报废更新补贴试点工作的有关规定和要求执行。　　三、补贴范围及标准　　（一）补贴重点与机具种类　　2016年机具补贴种类范围：10大类19小类36个品目，具体补贴范围见附件1。　　按照加快推进粮经等主要农作物全程机械化的要求，以绿色生态为导向，充分发挥农机化对农业可持续发展的支撑作用，确定对深松机、免耕播种机、粮食烘干机、花生联合收获机、根茎类种子播种机、薯类收获机、果类蔬菜收获机、青饲料收获机、秸秆粉碎还田机及捡拾压捆机等10个品目机具实行应补尽补，敞开补贴；把120马力以上的大型拖拉机、玉米收获机、谷物联合收割

5、机作为补贴重点，优先满足农民需求。　　补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品，并已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。14　　补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。　　（二）补贴标准　　2016年我市按照青岛市确定的补贴标准执行，补贴机具补贴额一览表将另行向社会公布。为体现公平，防止同档次内个别产品补贴标准过高，今年采取“定额与比例控制”相结合的方式确定补贴标准，即实际补贴额度不高于30%的产品，按照定额进行补贴；实际补贴额度超过30%的产品，则按照该产品市场售价的30%进行补贴（取整到十位）。　　四、补贴对象确定

6、和经销企业公布　　补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平公正公开的原则确定。　　对家庭年人均纯收入不高于全市贫困户识别标准的购机户，实行优先补贴。　　对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象，可优先补贴。　　为充分体现农机购置补贴政策的公平公正，着力培育新型农业经营主体，从事农业生产的个人每户在年度内享受补贴资金总额最高不超过10万元（或一台套）、农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额最高不超过60万元。14　　补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。农机生产企业应督促其确定的补贴产品经销企业守法诚信经营、严格规

7、范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。已列入黑名单的经销企业和个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。　　补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。　　补贴对象购机后应到其户口或工商注册所在地农机主管部门办理所有补贴手续。补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业完全脱钩。