重庆市煤矿企业安全生产许可证和煤炭生产许可证管理办法

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1、http://www.docin.com/sundae_meng重庆市煤矿企业安全生产许可证和煤炭生产许可证管理办法为了严格规范安全生产条件，进一步加强煤矿安全生产监督管理和行业管理，防止和减少生产安全事故，促进煤炭安全生产，根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）（以下简称《条例》）、《煤炭生产许可证管理办法》（国务院令第168号）（以下简称《管理办法》）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）令第8号）（以下简称《实施办法》）、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》(煤安办字〔1995〕第150号)（以下简称《实施细则

2、》）和有关安全生产法律、法规，结合重庆市煤矿实际，特制定重庆市煤矿企业安全生产许可证和煤炭生产许可证（以下简称“许可证”）管理办法。一、加强领导，落实责任,为煤矿企业许可证颁发管理工作提供组织保障为了加强许可证颁发管理工作，重庆煤监局、市煤管局成立许可证管理领导小组及办公室:（一）许可证管理领导小组组长：重庆煤监局、市煤管局局长副组长：重庆煤监局分管副局长、市煤管局分管副局长成　员：局安全监察处处长、行业管理处处长、安全监管处处长、科技装备处处长、事故调查处处长、监察室主任。主要职责：41http://www.docin.com/sundae_meng1.督促指导许可证

3、颁发管理工作；2.协调解决许可证颁发管理工作中的重大问题。(二)许可证管理办公室许可证管理领导小组下设许可证管理办公室。许可证办公室设在局安全监察处，办公室主任由局安全监察处处长兼任，副主任由局煤炭行业管理处处长兼任，安全监察处主管副处长、行业管理处主管副处长及安全监察处、行业管理处、科技装备处、安全监管处、事故调查处、人事培训处、监察室有关人员为成员。主要职责：1.接收申请人提交的申请材料并进行登记，组织人员依法对申请材料进行书面审查；2.依据法定条件和程序，需要对申请材料进行核实的，组织现场核查工作;3.负责许可证的颁发、年检和日常监督管理工作。二、许可证颁发管理凡

4、在重庆市行政区域内从事煤炭资源开采的煤矿企业，必须按照《条例》）、《实施办法》、《管理办法》、《实施细则》规定申请办理许可证。许可证颁发管理工作按照重庆煤监局、市煤管局的职能职责分别负责，重庆煤监局负责煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作，市煤管局负责煤矿企业煤炭生产许可证颁发管理工作。煤矿企业必须依法取得安全生产许可证后，才能依法取得煤炭生产许可证。煤矿企业未取得许可证的，不得从事生产活动三、许可证申请和颁发程序41http://www.docin.com/sundae_meng重庆煤监局、市煤管局设立行政审批服务大厅，负责许可证的申请受理和证照发放工作，坚持“一个窗口

5、”对外的原则。从企业申请→收件受理→资料审查(含现场核查)→集体研究→许可决定→颁发证件→归档→到期延续、变更、年检、撤销(吊销)，形成许可证颁发管理完整的闭合系统。（一）企业申请根据《条例》）、《实施办法》、《管理办法》、《实施细则》规定，煤矿企业、矿井、总公司、分公司、子公司（以下简称煤矿企业）都要申请办理许可证。煤矿企业许可证新办、延期、变更、年检等，必须按照《条例》）、《实施办法》、《管理办法》、《实施细则》等规定，向重庆煤监局、市煤管局提供相关文件、资料、图纸，必须统一交重庆煤监局、市煤管局行政审批服务大厅。（二）收件查验行政审批服务大厅接件人员收到煤矿企业将

6、申办许可证(新办、延期、变更、年检等)的申请和有关文件、资料、图纸后，按照有关规定对煤矿企业提交的文件、资料、图纸进行查验，分别作出以下处置：1．对符合法定条件，文件、资料、图纸齐全的，出具煤矿企业许可证申请接件通知书三联单，一联为存根,一联交煤矿企业,一联随卷宗移送许可证管理办公室；2．对符合法定条件，但提供的文件、资料、图纸存在可以当场更正的错误的，允许或者要求申请人当场更正，并及时出具受理文书，并将卷宗移送许可证管理办公室；41http://www.docin.com/sundae_meng3．对符合法定条件，但提供的文件、资料、图纸不齐全或不符合要求的，应当一次

7、性告知申请人需要补正的全部内容,并出具补正告知书;4．对不符合法定条件的，应当将煤矿企业提供的文件、资料、图纸退回给申请人。（三）资料审查和集体研究许可证管理办公室接到行政许审批服务大厅移交的许可证申办资料后，按照重庆煤监局、市煤管局职能职责分别作出如下处理：由安全监察处（或行业管理处）安排人员负责进行初审，所报资料齐全后，牵头组织有关处室对相关资料进行集体审查，在审查过程中，确保审查环节的时限要求，各审查处室的审查人员实行AB角制。资料全部审查完毕的，安全监察处（或行业管理处）汇总，确认需要对矿井进行现场检查的，监察处牵头组织有关处室和