企业登记注册管理和企业年度检验培训讲义

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1、企业登记注册管理和企业年度检验培训讲义今天，我就个人所掌握的工商行政管理部门在办理企业登记注册管理和企业年度检验工作中，有何操作规范和如何操作，向大家作一个简要介绍，以增加工商部门的透明度，便于对大家今后在这两个方面如何同工商部门打交道起一个帮助作用。（这里仅仅讲企业方面的登记注册管理和年度检验有关问题）首先讲企业登记管理方面的问题：一、企业登记注册管理的概念企业登记注册管理，是国家授权的企业登记注册管理机关（工商行政管理机关）依据有关法律、法规，对企业的设立、变更和终止（注销）进行登记注册，确认企业法人资格或合法经营资格，并对企业经营行为实施登

2、记监督管理的一系列行政管理活动的总称。从以上企业登记注册管理的概念可以看出，企业登记注册管理是否国家赋予工商行政管理机关的一项职能，是国家对市场主体及其经济行为进行宏观管理的重要内容；企业只有经登记机关核准登记注册，方可取得法人资格，才能从事经营活动，公司、股东、债权人之间关系才能被法律化，其合法权益才能受到法律保护。二、企业登记的内容企业登记14就其内容而言，包括设立、变更、注销三种登记。按其责任承担方式来划分可分为：企业法人登记和营业登记两种，具备法人条件的办理法人登记，颁发企业法人营业执照；不具备法人条件的个人独资企业、合伙企业、法人分支机

3、构等企业颁营业执照。领取营业执照的单位仍可以设立分支机构。三、企业登记管理的法规规章（法律依据）《公司法》、《公司登记管理条例》、《合伙企业法》、《合伙企业登记管理办法》、《个人独资企业法》、《个人独资企业登记管理办法》、《农民专业合作社法》、《企业法人登记管理条例》实施细则、《事业单位登记管理条例》、《企业名称登记管理规定》、《企业法人法宝代表人登记管理规定》、《企业登记程序规定》、《企业年度检验办法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》等近50部法律、行政法规、规章（不包括地方法规和规章）。四、企业登记管辖权企业登

4、记管辖权的基本原则是地域管辖（属地管辖）与规定管辖相（级别管辖）结合原则（个人独资企业和合伙企业实行属地管辖原则；公司登记实行属地管辖与级别管辖相结合的原则；非公司制企业实行级别管辖原则；外商投资企业实行授权登记原则。）。地域管辖即企业应到所在地的工商机关登记。规定管辖即由国家规定某类企业由某一级工商重重机关登记，如：《公司登记管理条例》规定：外资企业由国家工商总局直接登记或授权委托的下级工商局登记与监管；股份有限公司由设区的市或不设区的地级市以上的登记机关登记。14简而言之，企业登记管辖常规为：1、省级工商机关负责登记的企业：省国资委投资设立或

5、控股的公司；自己规定由自己登记的自然人设立的公司；法律、行政法规规定由其登记的公司；国家工商总局授权登记的其他公司。2、地级市工商机关负责登记的企业：外资企业；股份公司；国有独资公司；注册资本较大的公司；国家工商局和省工商局授权登记的公司。3、县（区）负责登记的企业为地级市工商局登记以外的企业。五、企业类型和企业登记的种类（一）企业的类型1、个人独资企业；2、合伙企业；3、公司；4、非公司制企业（国有、集体）；5、外商投资企业；（二）企业登记的种类1、名称预先核准登记；2、设立登记；3、变更登记；4、注销登记。六、登记的范围14即哪些企业需要到工

6、商行政管理部门办理登记注册及办理什么样的登记？（分法人登记和营业登记）（一）法人登记具备企业法人条件（结合民法通则第三十七条：依法成立（有自己的章程）；有自己独立的财产；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。）的全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、联营企业、在中国境内设立的外商投资企业和其他企业，应根据国家法律法规的有关规定，申请企业法人登记。实行企业化经营，国家不再核拨经费的事业单位和从事经营活动的科技性社会团体，具备企业法人条件的，应申请企业法人登记。申请法人登记的，领取《企业法人营业执照》。（二）营业登记下列不具备企业法

7、人条件企业和经营单位，应申请营业登记，领取《营业执照》。1、联营企业；2、企业法人所属的分支机构；3、外商投资企业设立的分支机构；4、其他从事经营活动单位。七、登记程序14按照企业的类型和登记的种类，企业类型有5类，登记种类有4种（实际是3种），这里我不再一一例举，由于时间关系，只简单地介绍设立企业的一般程序。第一步是到工商机关办理名称预先核准登记。预先核准名称是供企业筹建、办理相关审批等手续。按照国家法律法规规定，经营有关行业（产品、商品）需经专项审批的在申请设立时，必须报经行业归口部门审批，核发生产或经营许可证，并以登记机关核准的名称报送批准

8、。如：餐饮业需要食品药品监督部门核发《食品卫生许可证》；从事金融业务须银监会审批；从事旅馆业应经公安部门审批，等等（行政审批事项目前20