重民生促和谐 强职能保稳定--关于我市矛盾调处工作的视察报告

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1、通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。重民生促和谐强职能保稳定--关于我市矛盾调处工作的视察报告　　【内容提要】在市委、市政府的高度重视和相关职能部门的努力下，我市矛盾调处工作，经过几年的探索，取得了阶段性成效，主要表现为：（一）目标定位超前，工作成效显著。基本实现了“争一流、创品牌、出成效”，三年“三级跳”的总体工作目标。（二）调解重心下移，维稳防线逐步巩固。镇级调处中心人员结构得到优化，村级专职调解员队伍建设得到加强。（三）聚

2、焦民生热点，整合专业调处力量。一是劳动争议调解工作品牌效应凸显；二是医患、环保等专业调处机制初步建立；三是消费纠纷调处工作思路创新。（四）完善对接机制，放大调处整体优势。一是公调对接新模式得到推广；二是诉调对接新举措得到尝试；三是检调对接水平得到提升；四是访调对接机制得到创新。五是援调对接内涵得到拓展。　　由于矛盾调处工作在全国尚处于起步阶段，所以面临的困难和矛盾还不少，主要表现在：一是骨干力量不足，人员整体素质有待进一步提高；二是部分基层领导认识不够，村级组织网络有待进一步健全；三是对各级人员培训尚不到位，专职调解

3、队伍的业务能力有待进一步加强；四是在基层群众中“信访不信法”的现象比较严重，增加了矛盾纠纷的调处难度。实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。　　为此建议：（一）进一步强化对社会矛盾调处工作的领导。（二）进一步加大调解工作的保障体系建设。（三）进一步健全自下而上的调解工作网络体系。（四）进一步加强矛盾纠纷的预警体系

4、建设。（五）进一步从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。（六）进一步抓好重大矛盾纠纷的调处工作。　　市委：　　为总结我市近年来矛盾调处工作取得的成果和经验，了解当前矛盾调处工作面临的矛盾及困难，有针对性地提出对策建议意见，推进我市矛盾调处工作再上新台阶，前不久，市政协组织部分政协委员对我市矛盾调处工作进行了专题视察。委员们听取了市矛盾调处中心和其它8个相关部门的情况介绍，对东陈、搬经、石庄、常青等镇的矛盾调处工作进行了视察；并认真进行座谈研讨，提出了一些中肯的建议意见。现将视察情况汇报如下：　　一、主要成绩　　我市矛盾调

5、处中心自12月21日正式挂牌以来，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕经济社会持续腾飞的工作大局，加强队伍建设，深化对接机制，打造特色品牌，创新工作思路，强化对策举措，使大调解机制得到了初步健全和完善。为构建和谐如皋、法治如皋、平安如皋发挥了积极作用。　　（一）目标定位超前，工作成效显著。实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队

6、到岗履职尽责。　　初，市矛盾调处中心围绕“争一流、创品牌、出成效”，三年“三级跳”（一年南通争一流，二年全省创品牌，三年全国出经验）的总体工作目标。在近两年的时间里，开展矛盾纠纷排查24次，排查受理矛盾纠纷6115起，调处6067起，调处率%，调处成功5945起，调处成功率98%。劝阻群体性上访和越级上访59起1562人次，防止民转刑9起23人次，防止群众性事件10起356人次。成功化解了德源高科、双钱轮胎劳资纠纷、桃园镇金桃苑拖欠农民工工资等多起市领导高度重视、地方政府棘手难解的重大群众性事件。到目前为止，我市大调

7、解工作已跻身南通市第一方阵，“公调对接”、“劳动争议调解”等特色品牌在全市范围内产生了深远影响，基本实现了三年“三级跳”的总体工作目标。市矛盾调处中心被省司法厅表彰为防激化先进集体。　　（二）调解重心下移，维稳防线逐步巩固。实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。　　市矛盾调处中心，坚持“重心下移、关口前移”的工作

8、理念，切实加强基层组织建设，充分发挥了基层调解组织的第一道防线作用。一是镇级调处中心人员结构得到优化。市矛盾调处中心抓住每年年初全市干部人事变动的有利时机，积极主动跟各镇（区）党委、政府联系，选配政治素质优、业务能力强、工作热情高、身体素质好的同志进入镇级专职调解员队伍。现全市20个镇（区）共有专职调解员89名，年龄层次明显降低，文化程度明显提