妇女小额担保贷款工作实施方案

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1、通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。妇女小额担保贷款工作实施方案　　为了认真贯彻落实省委“联村联户、为民富民”工作部署和全国妇联、省委省政府主要领导关于妇女小额担保贷款工作的重要批示精神，充分发挥妇女小额担保贷款政策在“联村联户、为民富民”行动中的积极作用，根据《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于在“联村联户、为民富民”行动中进一步做好妇女小额担保贷款工作的通知》（甘办发〔XX〕47号）和《省妇联、省

2、财政厅、省人力资源和社会保障厅、中国人民银行兰州中心支行关于下发的通知》（甘妇发〔XX〕97号）及《陇南市人民政府办公室关于印发陇南市妇女小额担保贷款实施方案的通知》（陇政办发〔XX〕61号）的要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以全省“联村联户、为民富民”活动为契机，以推动妇女创业就业、帮助广大群众增收致富为重点，紧紧围绕全县经济社会发展大局，充分发挥相关部门的职能作用，切实加大小额担保贷款财政贴息政策落实力度

3、，全面推动妇女小额担保贷款工作，为全县经济社会跨越式发展做出积极贡献。　　二、总体目标实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。　　把帮助符合条件的农村妇女申请小额担保贷款，解决妇女创业就业发展的资金困难，作为开展“联村联户、为民富民”行动的重要抓手，确保XX年全县妇女小额担保贷款发放总量达到亿元。

4、力争用3-5年的时间，实现全县放贷5亿元以上，直接扶持、间接带动2万名妇女创业就业的目标。　　三、基本原则　　(一)坚持以县为主的原则。结合县情，以县为主，搭建担保平台，筹措担保资金，确保贷款工作顺利开展。　　(二)坚持产业优先的原则。充分尊重妇女意愿，重点扶持计划从事政府主导的设施农业、养殖业、特色产业、农产品加工、旅游业等二三产业的农村妇女，使贷款资金充分发挥效益。　　(三)坚持自愿信用的原则。在自愿申请的基础上，严格按照“个人申请、资格审查、严格担保、统一审批、到期收回”的工作程序，依规审批，

5、严格管理。　　(四)坚持服务便民的原则。充分考虑妇女创业致富的实际情况，简化办事程序、提高办事效率、公开贷款程序，确保贷款办理快捷高效，为妇女创业就业提供良好的服务环境。　　(五)坚持资金安全的原则。严格按照政策规定，加强资金管理，严格操作规程，确保资金流动性、效益性和安全性。　　四、主要内容　　(一)小额担保贷款对象。具有本地户籍,有固定住所,实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方

6、式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。18-55周岁（法定劳动力），具有完全民事行为能力，身体健康，遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录或其他违法行为，拟从事创业就业项目符合国家政策规定，有一定偿还能力的城乡创业妇女。对以妇女为主的各类协会、经济合作组织、“妇”字号示范基地、致富女能人、村妇代会主任、妇女小组长、独生子女户和二女结扎户等倾斜，特别是对近年来荣获县级以上“三八”红旗手、“巾帼建功标兵”称号以及县级以上“巾帼示范村”、“美德在农家”等创建

7、示范点的妇女可在政策规定范围内优先发放贷款。　　(二)小额担保贷款范围。妇女小额担保贷款只可用于创业微利项目，其范围是除国家限制行业外（房地产、建筑业、广告业、娱乐业、桑拿、按摩、网吧、氧吧、整形美容等）的所有项目，主要适用于农村妇女的种植、养殖、农副产品加工、农家乐等“农”字号微利项目的发展，也可适用于城乡家庭手工业、修理修配、旅店服务、餐饮服务、复印打字、理发、小饭桌、小买部、家庭清洁卫生服务、零售批发、家庭装修等微利项目及符合国家政策规定的创业就业项目。妇女小额担保贷款重点扶持当地政府确定的设

8、施农业、特色产业、养殖业、农产品加工、旅游业等主导产业、微利项目及符合国家政策规定的创业就业项目。实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。　　(三)小额贷款担保主体。县政府是妇女创业小额贷款担保的担保主体。县上成立妇女创业小额担保贷款担保中心，县财政部门调整财政支出