人防办“三重一大”事项集体决策制度

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1、通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。人防办“三重一大”事项集体决策制度　　第一条为进一步树立和落实科学发展观，更好地贯彻民主集中制，规范权力运行，加强集体领导，完善决策机制，根据《中国共产党党内监督条例》和上级纪检监察有关规定，结合本办实际，制定本制度。　　第二条本制度所称"三重一大"事项是指具有方针政策性、全局性，对本单位的建设和发展有着重大影响的重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排和大额度资金使用事项。　　第三条重大决策包括下列事项：　

2、　(一)贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规和上级的重要决定、指示、工作部署、重要文件、会议精神；　　(二)事关改革、发展、稳定的规划和措施；　　(三)全局性工作部署、年度工作计划和总结；　　(四)党建工作、党风廉政工作、思想政治工作和精神文明建设中的重要事项；　　(五)报请上级决定的事关工作全局的重要事项；　　(六)重要规范性文件的制订、修改及废止；　　(七)重要的信访、投诉事项；　　(八)涉及干部职工切身利益的重大事项；　　(九)其他应当提交集体讨论决定的重大决策事项。实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事

3、业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。　　第四条重要干部任免(管理)包括下列事项：　　(一)中层干部选拔、任用、考核和奖惩；　　(二)后备干部的确定；　　(三)其它应当提交集体讨论决定的重要干部任免(管理)事项。　　第五条重大项目安排包括下列事项：　　(一)人防办基本建设、装修、信息化工程项目；　　(二)其它应当提交集体讨论决定的重大项目安排事项。　　第六条大额度资金使用包括下列事项：　　(一

4、)年度财务预算和年终决算；　　(二)年度大宗物资采购；　　(三)其它应当提交集体讨论决定的大额度资金使用事项。　　第七条"三重一大"事项的决策主体是党组会议、局长办公会议。　　第八条"三重一大"事项讨论决定和执行的原则：　　(一)坚持民主集中制原则。凡属职责范围内的"三重一大"事项，都应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发扬民主，通过集体讨论，以会议形式集体做出决定。班子成员尤其是主要负责人要带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止滥用权力。实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫

5、困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。　　(二)坚持按照程序集体决策原则。应当按照规定工作流程和决策程序进行决策，除遇重大突发事件和紧急情况外，应召开领导班子会议集体讨论决定，不得以传阅、会签或者个别征求意见等方式代替集体决策。　　(三)实行"四个不直接分管"制度。即主要领导不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购工作。实行主要领导负总责，分管领导负专责的管理体制。　　在资金使用方面，要明确主要领导和分

6、管领导资金使用额度的批准权限，大额度资金使用必须提交集体讨论决定。　　(四)坚持重大事项报告制度。对于需要报请上级批准或者了解的"三重一大"事项及其执行情况，应当及时向上级请示或者报告。　　第九条"三重一大"事项的酝酿决策程序应当遵守的基本要求：　　(一)深入调研。决策前，应当明确分管领导或者党组成员牵头负责，开展广泛深入的调查研究。对专业性、技术性较强的事项应当进行专家论证、技术咨询或者决策评估。　　(二)充分酝酿。拟提请集体讨论的"三重一大"事项，应当以适当形式进行充分酝酿后，由分管领导提请党组书记(局长)研究。　　(三)确定议题。

7、党支部书记、主任根据有关规定和工作需要，在充分听取班子成员意见的基础上，按照办党支部议事规则或者主任办公会议制度确定会议议题。　　第十条实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。"三重一大"事项的集体决策程序应当遵守的基本要求：　　(一)班子成员应当对决策建议逐个明确表示同意、不同意或者缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书

8、面形式表达意见或者建议。　　(二)办党支部书记(主任)应当在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见，并根据讨论情况，做出相应决定。实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展