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时间:2018-12-17
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1、安全生产工作计划20××年是国家确定的安全生产工作“落实年”和“攻坚年”。根据国、省、市安全生产工作部署,现就做好20××年全区安全生产工作提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会和区四次党代会精神,坚持“科学发展、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以贯彻落实《四川省安全生产条例》(以下简称《条例》)为主线,着力解决重点行业、领域和重点乡镇(部门)影响安全生产状况稳定好转的难点问题,进一步完善安全生产监管长效机制,全面推进安全生产“规范治理单位”建设,标本兼治,着力治本,夯实基础,积极推进企业安全质量
2、标准化和安全监管工作标准化建设,控制和减少各类伤亡事故的发生,实现市政府下达的控制目标,保障全区经济社会健康发展。“重基层、打基础、强监管、压事故”的工作思路,全面提升依法监管的能力和水平,努力开创全区安全生产工作的新局面。总的工作目标是:安全生产事故起数、死亡人数均逐年下降,杜绝重大以上事故发生,全面完成市上下达的控制指标任务。二、认真履行综合监管职能,切实加强监督协调工作(一)强化指标控制,严格实施安全生产目标治理制度1、抓责任落实,健全责任体系。做好安全生产目标责任的分解和落实工作,进一步落实“一岗双责”制度,强化一把手负总责,分管领导具体负责,其他副职领导各负其责的安全
3、生产责任制。区、乡镇政府、城镇街道社区要逐级签订安全生产责任书。督促各有关部门同下属企事业单位签订安全生产责任书,明确责任人和责任目标。建立起横向到边,纵向到底的责任体系。2、抓考核体系,落实控制指标。要根据各乡镇、各部门安全生产的工作的实际情况,科学制订下达控制指标,完善考核标准,突出考核重点。控制指标不仅要分解到政府、部门、行业和企业,还要延伸到个人,进一步落实工作责任,明确工作目标,严格工作考核。3、抓动态监管,建立预警机制。对安全生产控制指标实行动态治理,坚持一月一通报,一季一分析,半年一督查,对指标超控单位及时预警,并向全区通报,加强社会舆论监督。4、抓考核评选,落实
4、奖惩制度。年终要按照《南充市高坪区安全生产目标治理考核办法》的规定,对乡镇人民政府和有关部门安全生产目标完成情况和事故控制指标进行认真考核,依据考核结果,严格奖惩,认真落实安全生产行政问责和“一票否决”制。(二)强化专项整治,坚持隐患挂牌整改验收销号制度1、抓重点,开展高危行业专项整治。根据我**安全生产实际情况,20××年的安全生产专项整治,要继续抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、民爆器材、水陆交通、建筑施工和人员密集场所消防安全等七个方面的专项整治工作。2、破难点,解决安全生产突出问题。非煤矿山重点落实梯级开采,整顿规范采石场,打击非法生产;烟花爆竹安全重点抓生产企业标准
5、化作业建设和经营企业专店专柜,杜绝超量储存;危化品要加强对剧毒品和安全生产条件的安全监管;道路交通重点抓好超速超载、农用车非法载客治理和山区危险路段的整治,水上交通重点抓好客运船只治理和砂石开采船只的整治;建筑施工要突出抓施工单位的资质治理和违规违章行为的查处;人员密集场所消防安全重点抓“三场一馆”场所(大商场、大市场、大型娱乐场所、大宾馆)消防疏散通道和消防设施设备的专项治理。4、添措施,增强专项整治实际效果。要强化专项整治措施,组织各职能部门,由领导带队进行集中整治,充分利用法律手段加大整治力度。对非法生产和不具备基本安全条件的生产经营单位,必须果断予以关闭取缔。对存在事故
6、隐患的生产经营单位,要下达停产整顿指令,限期将隐患整改到位。要建立和完善巡查、报告和责任追究制度,明确工作职责,严格考核奖惩,同时建立防止非法生产反弹的工作机制。要严厉整治纪律,凡是辖区内出现非法生产从业单位的,必须严格按国办发[20××]58号、60号的规定,及时移送监察部门,严格行政问责。5、严督查,确保隐患整治及时彻底。继续坚持隐患整治挂牌整改制度,对于省、市、区下达的隐患整改项目,定期通报整治进度。整治结束后,组织有关人员进行验收,合格后销号。建立隐患治理档案,记录隐患整改、督办直至验收销号的全过程。20××年要全面开展重大危险源和重大隐患普查活动,对检查出来的重大危险
7、源分类建档,编制地图,分类实行动态监控和治理,区内确定一批区级治理的重大危险源。要将安全重大隐患整改列入政府承诺要办的实事,限期整改到位,对一时难以整改到位的隐患和危险源,落实监控措施,确保万无一失。(三)强化规范治理,推进安全生产监管正规化建设1、全面贯彻落实安全监管“五个办法”。按照《南充市高坪区人民政府关于印发安全生产风险抵押金征缴和治理等五个办法的通知》(高府发[2005]45号)文件要求,20××年是实施我区《生产经营单位安全生产风险抵押金征缴和治理办法》、《生产经营单位安全生产费
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