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时间:2018-12-17
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1、市审计局工作计划20××年审计工作的总体思路是:以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的××大、××全会,以及中央和省、市经济工作会议精神,紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线,按照加速、提升、增效的要求,积极作为、科学务实,依法全面履行审计监督职责,严肃揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,密切关注经济社会运行中的突出矛盾和风险,切实加强对权力的监督和制约,坚持从体制机制制度层面分析问题、提出建议,更好地发挥在促进完善国家治理中的“免疫系统”功能,为建设宜居幸福的现代化国际城市作出新的贡献。
2、着力抓好以下七项任务:一、围绕促进发展方式转变,突出宏观政策执行审计。适应中央和省、市经济工作会议关于稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的总体要求,密切关注宏观经济政策的贯彻落实情况,及时揭露和查处违背政策要求、有令不行、有禁不止的行为,促进政令畅通;深入分析政策目标的实现情况和实施效果,及时揭示和反映政策措施不完善、不配套、不衔接以及政策目标未实现等问题,促进各项政策措施更加符合实际,更加合理有效。关注经济结构调整情况,检查财政支出结构,分析评价财政资金投向的公平性、合理性,促使各级财政更多地用于新农村建设,用于改
3、进民生和发展社会事业,用于推动产业升级;检查政府投资结构,促使投资向先进制造业、现代服务业、现代农业、文化产业等重点领域倾斜,促进投资结构优化。关注文化事业情况,对文化事业资金、广电影视剧场、科技馆、大剧院等项目进行重点审计,检查关于文化建设的财政、税收、投资政策措施落实情况,检查文化体制改革中存在的体制性缺陷和制度性漏洞,维护文化资金和资产安全。关注资源环境情况,将对“十绿”资金、污水处理企业经营管理、小涧西垃圾处理厂扩容改造等资金和项目进行审计,揭露破坏浪费资源、造成国有资源流失和危害资源环境安全等问题,促进资源环境政策的有
4、效落实。二、围绕促进重大工程建设顺利进行,突出政府投资审计。进一步加大跟踪审计力度,本着关口前移、超前防范的精神,对地铁工程、董家口港区、世园会建设、大沽河堤防工程等重大基础设施建设和重大民生工程项目,从项目前期准备到竣工决算,全过程进行跟踪审计,及早发现问题、及时解决问题,促进项目规范动作。进一步加强工程决(结)算审计,促进投资效益提高。进一步加大对征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节的审计力度,促进项目管理、深化投资体制改革。进一步加大政府投资绩效审计力度,把检查项目建设情况、建成后的运营
5、状况和实际效果相结合,把评价经济效益与评价社会效益和环境效益相结合,促进投资效益的提高。三、围绕促进提高财政管理绩效,突出预算执行审计。抓好财政管理审计,以预算管理和资金分配为重点,全面关注财政收入、支出和分配以及有预算分配权的部门职责履行等情况,促进深化财政体制改革。抓好税收征管审计,重点关注税收征管机制、专项优惠政策、重大税收制度等运行情况,揭示在执行税收政策、履行征管职责中存在的突出问题,促进完善征管机制、推动财政收入增长。抓好部门预算执行和决算草案审计,关注预算编制、执行、调整、决算等环节,特别是预算编制的科学性、追加调
6、整的规范性和财政资金的使用效益,促进节约公共资金。继续关注“三公”经费支出情况,促进降低行政成本。审计中,在对一级预算单位进行重点审计的基础上,进一步向二、三级预算单位延伸,向使用财政资金的其他单位延伸,全面掌握财政财务管理状况,提高预算执行整体效果。四、围绕促进领导干部依法科学行政,突出经济责任审计。适应换届工作的要求,适度加大对区市、市直部门和企业主要负责人的经济责任审计力度,为干部监督管理工作提供依据。进一步深化和巩固区市委书记和区市长同步审计,全面推进镇(街道)党政主要领导干部同步审计,指导区市搞好村(居)负责人经济责任
7、审计,进一步加强对村(居)干部的监督。进一步细化对不同类别领导干部经济责任审计的操作流程、组织方式和审计方法等,完善审计内容,规范审计评价体系,做到审计评价与审计内容相统一,推动经济责任审计工作的深入开展。五、围绕促进改善民生维护稳定,突出专项资金审计。围绕社保、教育、医疗、住房等民生资金和项目,进一步搞好专项资金审计。在社保方面,将对全部社会保障资金、就业资金等进行审计;教育方面,将重点对农村中小学布局调整情况、校舍安全工程等项目进行审计;医疗卫生方面,将重点对基本公共卫生资金、妇儿医院、中心医院等资金和项目进行审计;住房保障
8、方面,将重点对保障性住房建设、住宅专项资金等进行审计。通过审计,揭露和查处挤占挪用、损失浪费和侵害人民群众切身利益的问题,促进惠民政策的落实,推动幸福城市建设。六、围绕促进提升经济发展质量,突出国有企业审计。按照“强化管理、推动改革、维护安全、促进发展”的要求,
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