农村商业银行安全保卫调研报告

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1、基于流程银行的安全管理转型-科技助力安全保卫智能化——农村商业银行安全保卫调研报告长期以来，金融安全管理一直是我国公共安全管理的一项重要内容，当前我国正处于社会经济转型的关键期，宏观经济增速放缓，社会利益矛盾纵横交错，社会安全形势日趋严峻。随着金融体制改革的不断深入和发展，金融产品和业务交易也越来越复杂，网上银行、手机银行和自助终端呈爆炸式增长，传统的业务流程和管理流程在风险管理等方面的弊端逐渐显露出来，安全保卫的范围越来越广，难度越来越大。要做好新形势下的安全保卫工作，须对原有的管理模式和流程进行

2、调整，着眼未来，进行战略性和前瞻性思考。一、国内银行业安全保卫的大形势和发展趋势（一）宏观经济和社会安全的新形势当前我国正处于经济转轨、社会转型的历史阶段，工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展，人流、物流、资金流、信息流、意识流大大加快，社会经济发展的阶段性特征日益凸显。经济全球化、全球信息化促使我们重新思考安全问题。境内因素与境外因素相互交织；传统安全因素与非传统安全因素相互交织；“虚拟社会”与现实社会相互交织；人民内部矛盾与敌我矛盾相互交织，“四个相互交织”是当前国内银行安全管理面对的

3、基本形势。社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性都在进一步发展，所有这些因素都给维护公共安全和社会稳定增加了新的难度和挑战，也对金融业的安全保卫工作提出了更高的要求。（二）银行安全保卫工作的现实依然严峻近年来我国的金融安全形势不容乐观。全国金融抢劫、盗窃案件呈高发态势，金融诈骗案件、利用ATM机犯罪案件增多，尾随银行客户犯罪案件日益突出。2011中国工商银行浙江金华市分行商城支行曾发生一起命案，男子持刀闯入行长办公室，对行长张某行凶，张某当场被杀死。江苏盱眙县农村合

4、作银行曾发生蒙面男子潜入院内，持棍打晕押运人员劫走运钞箱的案件。这些案件的发生，给国家的财产和银行员工的生命安全造成巨大损失，社会影响非常恶劣。金融安全是国家安全的重要组成部分，也是维护稳定的重要内容，决不能掉以轻心。（三）科技发展进入新时代，推动银行业务和安保管理的发展当前，全球范围内的科技创新正孕育着新的突破，信息科技领域以宽带传输的突破和智能手机的发展为标准，技术、网络、服务的深度融合，使世界变得空前互联。科技进步和科技创新正在改变人类社会生产方式及行为习惯，推动银行经营和服务模式的转变。以科

5、技为引领，向智慧型银行转变，建设安全便捷的服务渠道，为客户提供随时、随地、随心、丰富的个性化服务和最佳体验是未来大部分银行的主要方向。随着国家宽带技术和LTE等移动宽带通信技术大规模的应用及指纹识别和生物识别等个人身份验证方法的成熟，商业银行可依托强大的后台服务系统为客户提供安全便捷的交互式服务。银行的安全管理工作要紧跟业务发展，适应银行经营模式的转变，更新理念，依靠技术进步和技术创新，保障各种经营渠道和支付方式的安全。二、农村信用社安保管理的现状和存在的主要问题（一）当前农村信用社安保管理的基本情

6、况农村信用社是目前我国金融系统营业机构最多，网点分布最广，员工人数最多，直接承担第一线支持社会主义新农村建设任务最重的农村金融机构。以池州九华农村商业银行为例，下辖开发区、九华山、东至等21家支行、29家分理处、1家营业部。点多面广，分散且边远，基础设施条件较差，建设条件受经济、人文、地理等客观因素的制约，是农村信用社安全保卫管理工作的基本特征。近年来，池州九华农村商业银行在各级领导的指导下，依照《商业银行法》、《企事业单位内部治安保卫条例》等法律法规的要求，严格落实安全防范责任，积极开展“科技保卫

7、”建设，构建案件防控长效机制，取得了初步成效。1．安全保卫工作规章制度不断完善依据国家相关的法律法规，结合农信社自身情况，建立了适应农信社工作需要的安全保卫工作制度，如营业场所安全保卫管理规章制度，现金、重要空白凭证、有价证券等使用、保管安全保卫规章制度等。2．严格落实安保工作责任制切实加强安保工作的组织领导，坚持围绕中心任务、服务大局，把安全管理贯穿于企业文化建设、内控与操作风险管理的各个方面，使安全成为各级机构的共同责任，保证任务落实到位。3．安全防范基础设施建设逐步完善为增强银行抵御外来侵害的

8、能力，我行十分注重安全防范基础设施的配置和管理，如防弹玻璃、钢筋水泥柜台、金库门、枪支弹药、消防设施等。物防设施安装简单，防范作用明显，在农村信用社安全防范建设中起了很大的作用，使营业网点抢劫案、盗窃发案率大幅减少，增强了员工和客户的安全感。4．守押社会化改革取得新突破银行金库的守护和日常性现金调拨由专职押运公司负责，虽是近几年在我省刚刚开办的新业务，但在国外早已成功实行多年，这也是公安部和中国银监会积极倡导的发展方向，这项业务可以使农信社从繁重且极具风险的守库押运工