新昌县十三五科技创新规划.doc

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1、新昌县“十三五”科技创新规划新昌县科学技术局2016年10月目录一、现实基础与发展背景1（一）现实基础1（二）发展背景5二、指导思想、基本原则和发展目标7（一）指导思想7（二）基本原则8（三）发展目标9三、重点发展技术领域10（一）先进装备制造技术11（二）生物医药技术12（三）新兴产业发展和传统产业提升技术14（四）高效生态农业技术15（五）社会发展和民生技术16四、重点任务16（一）建设科技创新平台，提高创新能级16（二）培育技术创新企业，打造创新梯队18（三）引育科技创新人才，增强创新能力2

2、0（四）推动科技成果转化，培育发展动能21（五）拓宽科技合作渠道，集聚创新资源23（六）推进大众创新创业，激发创新潜能24（七）实施知识产权战略，保障创新权益26五、规划保障27（一）加强科技工作领导27（二）加大财政科技投入28（三）完善科技金融政策28（四）注重规划考核评估29（五）营造创新文化氛围29新昌县“十三五”科技创新规划新昌县“十三五”科技创新规划，依据《新昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，是贯彻落实创新驱动发展战略、支撑全面建成高水平小康社会和美丽新昌的行动纲领，是

3、深入推进科技体制改革综合试点的重要指引，是未来五年全县科技创新领域的工作指南。一、现实基础与发展背景（一）现实基础“十二五”以来，新昌大力实施“创新强县”战略，狠抓创新求突破，力破“四不”促转型，省级科技体制改革试点建设成效显著，成为国家科技进步先进县、国家知识产权强县工程试点县、国家科技兴贸基地、省科普示范县，科技创新走在全省乃至全国前列，科技事业稳步发展，科技支撑引领作用日益凸显。1．形成了“主要领导一以贯之抓科技”的创新制度。一是创新科技领导机制。成立科技创新领导小组，由县委县政府主要领导任

4、组长，实行重点任务县领导领办制。建立科技指导员制度，由县政府各部门副职以上领导干部担任科技指导员，入驻全部规上企业。二是实施创新驱动发展战略。坚持科技、经济、行政管理“三改”联动，通过市场化的一揽子改革完善制度供给，加快创新驱动推进工业强县建设、“五换四覆盖”、两化融合三年行动计划等稳步推进。制定完善创新创业、促进科技进步的多个政策，形成了涵盖科技工作各方面、多领域、较全面的政策体系。三是加大创新投入。明确财政科技投入占比达10%，全县研发经费占GDP比重从2010年的3.12%逐步增长到2015

5、年的4.21%；年减免高新技术企业所得税近3亿元。四是完善扶持机制。实行科技经费竞争性配置和第三方评价机制，健全科技投入产出相匹配的管理体制。引进私募基金管理公司、推进企业知识产权质押贷款等，科技金融合作日益紧密。2．形成了“企业主导、服务实业”的创新格局。一是围绕主业打造创新优势。引导企业向“专、精、尖、特”方向发展，在一些优势产品上做到全国乃至全球领先，成为细分行业的“领跑者”。全县共培育销售超百亿企业2家，上市企业7家、新三板企业8家、国家重点支持的高新技术企业45家。二是实施龙头企业带动创

6、新。实施名企、名品、名家三名工程，创新型大企业大集团成为新昌的创新中坚力量，如智能纺织印染装备产业有400多家上下游企业为龙头企业配套。三是加强企业研发机构建设。建成了5个国家级企业技术中心，9家省级重点企业研究院、40家省市县三级重点企业研究院，基本实现了规上工业企业研发机构全覆盖。在企业带动下，新昌科技创新主要指标居全省县市前列。2015年，新产品产值率达到48.63%，居全省第四。新昌企业获得国家科技进步二等奖以上的科技成果有6个。“十二五”期间发明专利授权总量达624件，是“十一五”期间的

7、3.97倍，发明专利人均拥有量列全省各县市首位；科技进步对经济增长贡献率达到70%。3．形成了“立足山区、胸怀全球”的成果集聚路径。一是通过多研发中心模式获取创新资源。新昌企业在杭州、上海设立研发中心超过20家，设立海外研发中心11个，破解了区位制约，成为集聚科技人才和成果的重要途径。二是合作开发或实施并购获得先进技术。如新昌企业与以色列HF公司合作，成功研发了全球首个超临界并联塔式太阳能热发电单元样机。近年来，有8家企业完成海外并购，由此迅速进入全球产业链高端。三是通过引进大院名校加快产学研合作

8、。新昌企业与国内外100多家高校、科研院所建立了长期合作关系。2015年，全县规上企业中开展产学研合作的企业占比达75%。四是通过科技大市场促进科技成果对接。新昌科技大市场形成了成果展示、线上线下结合、按实绩扶持等促进机制，在满足企业技术需求、破解企业技术瓶颈中起到了十分重要的作用。2015年，全县技术交易额已达5286万元，同比增长38.3%。科技成果的集聚转化有效推动了高新技术产业发展和产业结构优化升级。2015年，全县高新技术产业增加值占比达35.83%，战略性新兴产值占比达