献计献策公交都市.doc

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1、“贯彻落实张庆黎同志在唐山调研重要讲话精神，努力使各项工作走在全省改革发展前面”申请公交都市示范工程，建设北方公交都市唐山公交总公司郭然（2011年11月20日） “公交都市”是为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的一项城市战略，现已成为全球大都市的发展方向。东京、巴黎、伦敦、新加坡、香港、首尔、斯德哥尔摩、哥本哈根是世界闻名的八大公交都市。随着经济的发展，机动化加剧，城市日渐拥堵，大力发展公共交通已成为共识。经过认真的调研，交通运输部尝试推出构建“公交都市”的战略设想，重新定义城市交通管理思路，将“公交都市”提

2、升为城市战略，而不仅仅为交通战略。公交都市的范围主要在市中心区管辖范围，它不同于省际长途客运，主要是指各地公交企事业单位管辖权限以内。公交都市的共同特点为：具有高达60%及以上的公交分担率;以高快速路引导产业布局、以快速公交走廊引导人居集聚，以公交车站打造城市开发中心;采取全方位的公交优先政策(如财政补贴、公共交通换乘优惠、公交专用道等)，保证公共交通的优先发展、引导小汽车合理使用的需求管理措施。目前在我市积极将各项工作走在全省改革发展前面的目标过程中，为把我市真正建设成科学发展示范区和广大群众满意的幸福之都，为

3、了2016年世园会的成功举办，不断提高唐山的城市影响力，建议我市在十二五时期积极申请建设公交都市示范工程，将我市打造成“唐山质量、品质交通”的公交都市，将这一项造福子孙后代的工程尽快实现。一、公交都市示范工程的有关情况2010年12月28日，在北京召开的2011年全国交通运输工作会议上，交通运输部部长李盛霖在会上指出:今后五年交通的重心任务，是推进基本公共服务均等化。“十二五”时期，我国将建设“公交都市”示范工程，以缓解中心城市交通拥堵。到“十二五”末，将实现全国高速公路电子不停车收费平均覆盖率60%，建成城市公

4、交专用道10000公里。另外，还将加强和规范出租车市场管理。李盛霖还指出，推进城乡客运一体化，稳步提高农村客运班车通达率，鼓励城市公交向城市周边延伸覆盖。到“十二五”末，基本实现全国所有乡镇通班车，90%的建制村通班车。交通运输部将在“十二五”期间将选择30个大中城市组织开展国家“公交都市”建设示范工程，交通运输部将在资金、政策方面给予支持，全面提升公共交通的保障能力、服务水平。交通运输部已与深圳市政府签署合作框架协议，共建国家首个“公交都市”示范城市，2010年3月5日，国家交通运输部与深圳市交委就“公交都市”

5、建设示范工程进行了座谈会，会议讨论了《国家“公交都市”建设示范工程实施方案》和《深圳市“公交都市”五年实施方案》，此会议的召开，预示着国家层面的“公交都市”示范工程建设正式拉开帷幕，深圳成为第一个尝鲜的城市。到2015年，深圳将基本建成为具有国际水准的“公交都市”，基本实现乘客“5分钟换乘、500米上车”，形成以轨道交通为骨架，常规公交为网络，慢行交通为延伸的一体化城市公共交通服务网络。据深圳市交警部门宣布，该市机动车总量已突破170万辆，汽车密度跃居全国第一。而据该市交警局预测，按照深圳现有道路计算，深圳汽车保

6、有量的极限值在210万辆，这也就意味着在未来两年内，全市机动车或将达到“开不动”的状态。通过公交都市的建立特区可从根本上解决以上问题。二、我市综合交通面临的问题截至去年，我市GDP生产总值排名全国第18名，已跻身国家全国“4000亿元俱乐部”，在全国所有沿海城市中排名第8名，在全国所有地级市中排名第4名仅次于苏州、无锡和佛山3个城市，在全国所有沿海城市排名中位列地级市第1名，是中国综合实力前50强城市，是河北省的经济中心，是中国未来十年（2010——2020年）24个最具发展潜力城市之一。我们完全符合公交都市示范

7、工程的条件，届时在交通运输部和河北省的大力扶持下，加之我市充足的财力，我们完全有实力将此工程建设成功，实现路通人和的交通局面。近年以来，城市化、汽车化、信息化的发展极大地促进了我市社会经济的发展,生活水平提高的同时，也改变了人们的生活模式。高速的城市化进程、大量涌入流动人口、城市机动车辆爆炸性的发展、各项交通配套设施的不够完善,使我市的交通问题日益突出。近年来，唐山的机动车保有量一直保持着迅猛增长的态势，其中，私家车数量更是不断攀高。日前从市公安交警支队车辆管理所获悉，据最新的统计数据，截至今年9月底，唐山机动车

8、保有量已达144.6万辆，其中汽车为92.2万辆，逾七成是载客汽车。唐山载客汽车总量为67.6万辆，占汽车总数的73.3%。而在载客汽车中，个人车辆即私家车为62万辆，个人车辆即私家车所占比例已高达91.7%。与2010年底相比，今年前9个月，唐山机动车保有量增长了11.5万辆，而这些车辆几乎全部是汽车，其中载客汽车增长了10.2万辆，个人车辆即私家车达9.7万辆。目前的