杨栋梁二会答记者问.doc

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1、[杨栋梁]（2015-03-1016:35:13）记者朋友们，大家好。首先我还是要非常感谢媒体和记者朋友们长期以来对安全生产的关注和支持，也感谢大会安排了这次记者会，让我们有机会与各位记者互动，研究一些相关安全生产的问题，所以我想这次记者会对推动当前的安全生产工作会很有意义，所以我也愿意回答记者们提出的问题。[杨栋梁]（2015-03-1016:37:07）开始之前，我想给大家一个安全的提示，因为今天我们这种场所也属于是人员密集场所。一要知道安全出口在哪里；二是如果出现火警，要按照提示、安全指示疏散，不要跌倒和踩踏，不要乘坐电梯；三要用身边的物品、衣服或者是毛巾捂住口鼻，弯腰低姿前行；四

2、是如果烟火封门，大家一定要千方百计寻找避难场所，一个是阳台，还有楼顶平台，如果进入房间，立即关闭门窗等待救援。因为我们的记者经常出席密集场所，所以平时要注意避险、逃生、自救能力，不能有麻痹思想和侥幸心理，很多时候有事都是从无事开始，所以祝大家平安，而且是一生平安。[人民日报、人民网、人民日报客户端记者]（2015-03-1016:37:54）谢谢主持人。我们知道我国的煤矿已经连续23个月没有发生过特大的事故，是历史以来的最好水平。我想请问您，您认为这背后的原因是什么？这种态势又能否继续保持下去？谢谢。[杨栋梁]（2015-03-1016:38:59）这个问题提得很有份量，因为我们国家是世

3、界上最大的煤炭生产国和消费国，去年世界的煤炭产量是79亿吨，我们国家是38.7亿吨，接近一半。目前我们有11000个煤矿，有580万名煤矿工人。如果按三班倒的话，每时每刻都有近两百万人在地下巷道里作业。所以安全生产问题是煤矿的一个老大难问题，这也是整个全国安全生产的重中之重。[杨栋梁]（2015-03-1016:39:41）每天有几百万人，特别是煤矿工人，他们牺牲了阳光，没有新鲜空气的呼吸，他们常年在这种阴暗潮湿的巷道里劳动，所以他们的劳动强度大、他们的风险大。可是没有他们，我们这个世界将变成一片黑暗，经济社会的发展将失去66%的能源支撑，所以没有他们不可以。[杨栋梁]（2015-03-

4、1016:40:40）我们必须要带着深厚的感情和强烈的责任感，抓好煤矿的安全生产。这个群体是默默奉献的群体，也是应该受到尊重和保护的一个伟大的群体，所以我们始终把保护矿工生命安全作为我们工作的最高职责。[杨栋梁]（2015-03-1016:41:51）这些年来经过努力，应该说局面、形势有了很大的好转。2002年是我们历史上矿难发生最多的一年，那一年因矿难死亡7000人，去年也就是2014年煤矿事故死亡是931人，下降了86.7%，而且这是在煤炭的产量从当年的10亿吨增加到38.7亿吨的情况下实现的。[杨栋梁]（2015-03-1016:43:11）再有一点，重特大事故。这一年的重特大事故

5、是75起，去年是14起，下降了81%。特别是特别重大事故，就是一次伤亡在30人以上，2005年发生了11起，去年是0起，没有发生，已经连续23个月，也就是从2013年的3月份到目前没有发生特别重大事故，这也是历史上最长的一个安全时段，特别是百万吨煤的死亡率从5.8下降到0.25，下降率95.6%。因此我们说煤矿的安全生产发生了持续稳定好转。[杨栋梁]（2015-03-1016:44:04）但是我们认识问题两分法，煤矿的安全生产形势还是依然严峻和复杂的，每减少一个人的死亡，我认为这都是硬成效，但是只要还有人死亡，这就是问题，就是差距，我们就是要追求零死亡。当然这个目标很难，但是必须朝着这个

6、目标去努力。我们要深刻地认识煤矿的安全生产是具有长期性、复杂性的，也有反复性和突发性。这一条我们是保持清醒的认识。[杨栋梁]（2015-03-1016:44:54）十八大以后，党中央、国务院更加重视安全生产，特别是煤矿的安全生产工作。习近平总书记提出发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线，多次作出重要批示，指示我们一定要坚持不懈地抓下去。李克强总理在国务院常务会议上也多次提出明确的要求，所以我们对煤矿的安全始终抓得很紧。[杨栋梁]（2015-03-1016:46:45）我们在总结过去多年经验的基础上，在历届总局、煤监局领导班子抓的基础上，现在我们采取了叫“七措并举、四

7、轮驱动”，遏制煤矿事故的发生。七条举措第一条就是要整顿关闭不符合安全生产条件的小煤矿。这两年的力度很大，我们大概关了3000多处。有些小煤矿确实条件太差了，特别是西南地区。我到了西南地区下了一个井，下去一看，煤层只有三四十公分厚，年产3万吨，条件很恶劣，推行机械化、自动化是不可能的，它不具备条件。所以，我认为这种小矿不要再投钱了、不要再干了，还是要纳入整顿关闭的范围。这两年，我们打了关闭不符合安全生产条件小煤矿的攻坚战。[杨栋梁]（